中新社北京五月二十一日電 題：國殤之際 重生之時

　　　　　　　　　　　　本社評論員 張朔

　　明天汶川大地震十日祭。十天來，罹難者一步步向“五萬”的預估人數(shù)逼近。視民死如國殤的中國政府首次設立全國哀悼日，從十九日至二十一日，舉國降半旗為地震中遇難的同胞志哀。

　　對人民死難的哀慟，壓低了國旗的翅膀。明天，中國需要足夠的智慧和力量將這面旗幟重新高揚。因為，不亞于與死神賽跑的嚴峻考驗已接踵而至。

　　目前已確認的事實是，汶川地震受災人口兩千萬人，重災區(qū)人口高達一千萬。四川等九省市有二十四萬余人受傷，累計轉移被困人員三十六萬余人。這些堪與不少國家全國人口相提并論的數(shù)字背后，是災民基本生活保障、孤兒孤老孤殘人員收養(yǎng)、援助物資監(jiān)管使用等一系列龐雜的問題。

　　連日來，全國各地、國際社會的大批救援款項與物資正源源不斷運往災區(qū)，紓解災民飲水、吃飯、住宿之困，災區(qū)民眾也在積極開展自救。特別值得慶幸的是，救援中對受災民眾心理問題的高度關注，從細微之處閃現(xiàn)出人性的光輝與科學的態(tài)度。所有這些，都令外界看到地震創(chuàng)傷逐漸恢復的希望。

　　但這些幸運生存下來的人們要繼續(xù)幸福生活下去，不止需要及時得到飲食、帳篷、醫(yī)療、防止次生災害這些應急救助，還要有安居、就業(yè)、教育、保險等全面的長遠安置。在全力以赴為災區(qū)療傷的同時，完善巨災防范與應對綜合體系也應提上日程；如何在今后的災害中盡可能地避免傷亡、降低損失，更需科學、嚴謹、高效、理性地面對。

　　事實上，中國在應對災害的法制建設方面已經(jīng)邁出了重要步伐。去年十一月實施的《突發(fā)事件應對法》，是新中國第一部應對各類突發(fā)事件的綜合性法律；中國國務院以及各有關機構、三十一個省份也各有應急預案，標志著中國公共應急法律體系基本形成。中國政府初步成功經(jīng)受了汶川大地震造成的空前危機，其作用不容輕忽。

　　不過，在三十年來中國經(jīng)濟高速發(fā)展的背后，也隱藏著風險。對巨災準備不足就是其中之一，特別是一些中小城市和農(nóng)村。

　　有觀察人士指出，盡管有了專門的法律，還應有被充分授權的專司災難預防、預警、救援和善后各環(huán)節(jié)的專職機構，以更專業(yè)化的方式去執(zhí)行。目前一些相關職能部門所發(fā)揮的作用，顯然還并不足夠�？紤]到中國的幅員遼闊、自然災害頻仍，這些建言并非空談。

　　智者縱歷苦，不亂心澄明。汶川大地震讓人們悲傷，也讓人們堅強，更應讓人們大災難后深思和自省。明天，三天哀悼日結束。當國旗重新升起的時候，新的挑戰(zhàn)正考驗中國的智慧。而在“汶川挺��！中國加油！”民氣的激勵下，中國可整裝奮發(fā)，汶川可重整山河。