在本次川北7.8級大地震中，中國的各類民間組織再一次顯示出日漸成熟的成長雛形。沖在第一線的是十萬子弟兵以及醫(yī)務(wù)人員感天動地的身影，而穿梭忙碌在他們中間的，還有國際國內(nèi)各種自發(fā)性的民間救援力量。目前僅綿陽市一地就有志愿者9000余人加入各種救援行動。

　　在突如其來的大范圍危機面前，包括政府在內(nèi)的任何一個組織，其力量總是有限的。短時間內(nèi)集中強大能量是中國政府救災(zāi)的強項，但政府并非萬能，再大的能量也終歸有限。力量越集中、越快，萬一下一個新的要素出現(xiàn)，被這種強大力量“遺忘”的速度也越快。政府的資源匯總和分配渠道都非常單一，在緊急情況下，高度集中再分配的模式會降低效率。政府既不可能長期集中力量于一個地域一個事項上，也不可能在具體的救災(zāi)上做到絲絲入扣無微不至。因此，民間的企業(yè)與志愿者組織所發(fā)揮的時間上的韌性與具體做法上的細致入微，不僅是政府力量的重要補充，也應(yīng)該成長為一個持之以恒的自主、能動力量。

　　民間志愿者在重大公共事件中重墨出場，還只是今年春運冰凍雪災(zāi)時的事。顯然，我們的志愿者組織尚在發(fā)育之中，遠未到成熟的時候。有數(shù)據(jù)表明，目前我國參與過各類志愿者活動的總?cè)藬?shù)已經(jīng)達到8000萬人，但遺憾的是，這些志愿者的組織程度和組織效率都還普遍低下，導(dǎo)致許多志愿活動的實際效果也不盡令人滿意。政府宜通過制度和法律創(chuàng)新，鼓勵民間志愿者隊伍大力發(fā)展，尤其是努力提高他們的組織和專業(yè)化程度。

　　“我們只能用手扒，大家恨不得個個變成千手觀音�！边@是樂山QQ志愿者協(xié)會峨眉分會會長劉秀英對記者說的話，它最形象地道出了現(xiàn)場救援人員的急迫心情。同時這個比喻，也形象地道出了民間志愿者隊伍在突發(fā)事件面前“群龍無首”各自為政的狀態(tài)，“千手觀音”無法在最需要緊急力量動員的時候“擰成一股繩”。每個人、每個志愿者隊伍都是救難觀音，但無法形成密切配合的合力。

　　它所考驗的，同樣是政府對志愿者組織的統(tǒng)一調(diào)配意識與能力。如果說，突如其來的災(zāi)難面前，最先的救援力量總是來自于當(dāng)?shù)貨]有專業(yè)訓(xùn)練的民間自救，那么，緊隨其后的各類民間志愿者組織，最大的優(yōu)勢就是專業(yè)優(yōu)勢，他們發(fā)揮各自的專業(yè)特長，達到以少勝多的奇效。本次震災(zāi)中，綿陽市野戰(zhàn)俱樂部的成員利用電臺，可以直接在北川和綿陽之間聯(lián)絡(luò)，為災(zāi)區(qū)提供最急需的幫助。

　　通過高效、開放性的管理，一支支志愿者隊伍會像雨后春筍一樣茁壯成長；政府隨時保持與他們聯(lián)系，關(guān)鍵時刻通過直接聯(lián)絡(luò)或各種公開渠道招募的方式，根據(jù)不同時機調(diào)遣不同的志愿者隊伍，我們的志愿者隊伍就不僅能夠“召之即來、來之能戰(zhàn)”，而且能夠避免“群龍無首”之下的盲動與無序，使“千手觀音”在最需要緊急力量動員的時候“擰成一股繩”。