在印度北部喜馬偕爾邦的山區(qū)內(nèi)，有一個(gè)宛如世外桃源般的小鎮(zhèn)。它背靠終年冰雪覆蓋的喜馬拉雅山麓，為山谷、河川、農(nóng)田、茶園所點(diǎn)綴，四面則被高山和原始森林覆蓋。不熟悉這里的人都以為它是一個(gè)度假天堂，其實(shí)，這個(gè)名為達(dá)蘭薩拉的小鎮(zhèn)，正是“西藏流亡政府”的駐地。

　　官員用援助的錢鬼混

　　達(dá)蘭薩拉分為上下兩部分，下達(dá)蘭薩拉地區(qū)海拔1250米，名為科特瓦爾巴扎，主要居民是印度人；海拔約1800米的上達(dá)蘭薩拉地區(qū)主要居住著流亡藏人，同時(shí)也是達(dá)賴?yán)�嘛的居住地和“西藏流亡政府”所在地�?

　　“西藏流亡政府”有一個(gè)比較完備的權(quán)力機(jī)構(gòu)。“流亡政府”的最高行政機(jī)關(guān)是噶廈(內(nèi)閣)，負(fù)責(zé)就流亡藏人內(nèi)部的各種問(wèn)題制定各項(xiàng)政策。“流亡政府”的內(nèi)部分工也很細(xì)致。目前，第十三屆“流亡政府”設(shè)有“內(nèi)政部”、“外交與新聞部”、“宗教與文化部”、“教育部”、“財(cái)政部”、“衛(wèi)生部”、“安全部”7個(gè)部。

　　“流亡政府”的最高立法機(jī)構(gòu)名叫“西藏人民代表大會(huì)”。本屆代表大會(huì)是自成立以來(lái)的第七屆代表大會(huì)。代表大會(huì)由42人組成，其中一部分人代表西藏三個(gè)地區(qū)和五大教派。三個(gè)地區(qū)分別是：多麥(安多)、多堆(康區(qū))、衛(wèi)藏(前后藏)。每區(qū)一次選舉4名代表。寧瑪(紅)、噶舉(白)、薩迦(花)、格魯(黃)、本教(黑)等五大教派各選一人。

　　“流亡政府”的最高決策機(jī)構(gòu)是全國(guó)工作委員會(huì)。該委員會(huì)由“西藏人民代表大會(huì)”42名代表、噶廈全體噶倫(部長(zhǎng))，以及“流亡政府”7個(gè)部委各派出的一名代表組成。委員會(huì)的工作由“西藏人民代表大會(huì)”的主席主持。如情況緊急，需要開(kāi)會(huì)研究，該委員會(huì)一般立即舉行會(huì)議，會(huì)上要討論噶廈所不能決定的問(wèn)題，重大問(wèn)題要呈報(bào)達(dá)賴?yán)�嘛批�?zhǔn)。

　　“西藏流亡政府”看起來(lái)像模像樣，但實(shí)際上，這些“政府官員”的生活極其腐敗。據(jù)外國(guó)媒體報(bào)道，來(lái)自國(guó)外的資助有一多半都被這些官員貪污掉了。他們白天穿著紅色的袈裟辦公或接待客人，天黑以后，就到酒吧和俱樂(lè)部鬼混，甚至吸毒。

　　流亡藏人過(guò)著難民生活

　　1959年，十四世達(dá)賴?yán)�嘛發(fā)動(dòng)武裝叛亂失敗后，印度當(dāng)局答應(yīng)達(dá)賴及其支持者在達(dá)蘭薩拉建立“流亡政府”。數(shù)以千計(jì)的流亡藏人因此遷入達(dá)蘭薩拉。雖然這些藏人暫時(shí)找到了棲息地，但他們的生活并不盡如人意。

　　近幾年來(lái)，有外國(guó)記者在達(dá)蘭薩拉采訪時(shí)，曾這樣描述這個(gè)小鎮(zhèn)：“通往達(dá)蘭薩拉的山路險(xiǎn)峻陡峭狹窄，而且僅一車之寬，急轉(zhuǎn)彎頗多，由碎石和山泥鋪成，很不結(jié)實(shí)。街道比較臟亂，使得許多香客感到失望。學(xué)校的校舍均取材于鐵皮，房屋低矮，光線昏暗�！�

　　流亡印度的藏人有10多萬(wàn)人，他們以經(jīng)商、務(wù)農(nóng)，或開(kāi)小商店為生。據(jù)報(bào)道，在印藏人雖然有不少出生在印度，但不管是第幾代生活在印度，都不能加入印度國(guó)籍，永遠(yuǎn)只能是難民身份。因?yàn)槭潜蝗耸杖莸摹翱腿恕�，所以他們不能擁有土地和不�?dòng)產(chǎn)，也不能永久性地購(gòu)買和擁有土地及房產(chǎn)，一切都只能靠“借和租”。

　　印度《亞洲世紀(jì)報(bào)》執(zhí)行總編考什克不久前參加了中國(guó)有關(guān)部門組織的外國(guó)記者團(tuán)西藏之行活動(dòng)。他感慨道：“中國(guó)的西藏人生活確實(shí)比流亡印度的西藏人要好得多�！�(雄濤)