中新網(wǎng)4月4日電 新一期《人民論壇》雜志刊登了中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林論述中國(guó)“大部制”的文章。文章指出,大部制將深刻觸及以部門(mén)利益和地方利益為主的政府利益。
文章指出,在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中,部門(mén)利益和地方利益已成為不可回避的問(wèn)題。大部制改革將深刻觸及政府利益問(wèn)題,通過(guò)政府轉(zhuǎn)型重塑政府的公眾形象。從大部制改革對(duì)開(kāi)啟全面政府改革的作用與影響看,推進(jìn)這項(xiàng)改革既不能猶豫再三,貽誤時(shí)機(jī);也不能貿(mào)然推進(jìn)。需要站在全局的角度,在改革基本方向明確的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局最迫切的方面首先取得突破。對(duì)于條件暫不具備的領(lǐng)域,可以先行研究、總體設(shè)計(jì)大部門(mén)體制方案,但不宜急于推進(jìn)。
文章說(shuō),當(dāng)前推行大部制改革仍然是在中央層面進(jìn)行的改革試點(diǎn)。從中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看,進(jìn)一步明晰中央和地方各級(jí)政府的事權(quán),尚需時(shí)日。鑒于此,大部制改革不宜全面開(kāi)花,可以選擇若干省市進(jìn)行試點(diǎn)。
文章總結(jié)說(shuō),以大部制為突破口,不能就行政體制改革而論行政體制改革,而是要通過(guò)這項(xiàng)改革解決一些影響全局的體制矛盾和不利因素,重新打造一個(gè)高效、廉潔、善治的政府。這既需要加大改革力度,也需要有一個(gè)有步驟推進(jìn)改革的過(guò)程。
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