在這個富有生機、充滿期待的2008年春天,第十一屆全國人民代表大會第一次會議在北京隆重開幕。近3000名來自全國各地、各個行業(yè)的人大代表,肩負各族人民重托,代表人民意愿,共商國是,共議大計,共話發(fā)展,行使國家權(quán)力。這是全國各族人民政治生活中的一件大事。
2008年是在當代中國發(fā)展進程中具有重要意義的偉大年份。我們步入了全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,還將隆重紀念改革開放30周年,實現(xiàn)中華民族百年奧運夢想。在這個重要年份召開的十一屆全國人大一次會議,意義重大,使命光榮。會議將聽取和審議政府工作報告、全國人大常委會工作報告以及最高人民法院、最高人民檢察院工作報告等報告;審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算;審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案;選舉和決定國家機構(gòu)新一屆領(lǐng)導成員等,這些都是世人矚目的重要議題。這次會議的勝利召開,必將對繼續(xù)推進中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重要影響。
在過去的五年中,我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變化,經(jīng)濟實力大幅提升,改革開放取得重大突破,民主法制建設(shè)有新進步,文化建設(shè)有新局面,社會建設(shè)有新進展,人民生活顯著改善,綜合國力和國際影響力進一步提高。在這一進程中,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會肩負神圣的歷史使命,堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),堅持服從服務(wù)于黨和國家工作的大局,堅持依法按程序辦事,認真履行憲法和法律賦予的職責,為推進改革開放、科學發(fā)展和社會和諧作出了重要貢獻,有力推動了全面建設(shè)小康社會的進程。
為國家長治久安提供法律制度保障是全國人民代表大會的首要責任。黨的十六大以來,全國人大及其常委會認真履行立法職責,著力提高立法質(zhì)量,完善經(jīng)濟領(lǐng)域立法,加強社會領(lǐng)域立法,推進科學立法、民主立法,制定和修改一批重要法律,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成,有力地推動和保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。
加強和完善人大監(jiān)督是社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。五年來,全國人大及其常委會把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督重點,綜合運用各種監(jiān)督方式,推動了一批事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局和人民群眾切身利益的問題得到解決,有力地維護了國家法制的尊嚴,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。各級人大常委會監(jiān)督工作走上了規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。五年來,人民代表大會制度在堅持中進一步完善,人大代表依法履職的作用得到進一步發(fā)揮,人民群眾通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),公民有序政治參與進一步擴大,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進一步加強。實踐充分表明,人民代表大會制度代表廣大人民的共同利益和共同愿望,是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式,是中國人民當家作主、實現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。
發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標,中國特色社會主義政治發(fā)展道路是發(fā)展社會主義民主政治的正確道路。進一步堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度,才能為黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供重要的政治保障;厥撞憠验煹母母镩_放進程,作為我國根本政治制度的人民代表大會制度,有力地推進了當代中國的法治進程,保證了人民當家作主,展示了社會主義民主政治強大的生命力,成為中國社會主義政治文明的重要制度載體。在新的歷史起點上,人民代表大會制度的發(fā)展前景更加廣闊。面對建設(shè)社會主義法治國家、發(fā)展社會主義政治文明的時代任務(wù),我們必須始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持和完善人民代表大會制度,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展,使中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。
暢所欲言表心聲,依法履職獻良策。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)行使自己莊嚴職責的最重要國事活動,是人民群眾表達意愿、實現(xiàn)有序政治參與的重要渠道。我們深信,各位代表一定能夠順應(yīng)人民期待,不負人民重托,完成大會預(yù)定的各項任務(wù),實現(xiàn)時代賦予的神圣使命。
預(yù)祝大會圓滿成功。
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