2月28日，《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū)發(fā)表。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周成奎在接受記者采訪時(shí)指出，中國(guó)政府第一次發(fā)表《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū)，對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的巨大成就、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的發(fā)展歷程、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)等，進(jìn)行了深刻總結(jié)和莊重宣示。

　　記者：據(jù)了解，迄今為止，我國(guó)對(duì)外發(fā)表了50多部白皮書(shū)，請(qǐng)您談一談這次發(fā)表《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū)的背景和重要意義。

　　周成奎：自1991年我國(guó)政府開(kāi)始對(duì)外發(fā)表白皮書(shū)，迄今已發(fā)表了55部，《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū)是第56部。這也是我國(guó)對(duì)外發(fā)表的第一部全面介紹我國(guó)法治建設(shè)狀況的白皮書(shū)，是繼2005年《中國(guó)的民主政治建設(shè)》白皮書(shū)、2007年《中國(guó)的政黨制度》白皮書(shū)之后，又一部有關(guān)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面的白皮書(shū)。它的發(fā)表，具有十分重要的意義。

　　新中國(guó)成立近60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上，都取得了歷史性的成就，依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家邁出重大步伐，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成。中國(guó)法治建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，但過(guò)去我國(guó)沒(méi)有對(duì)外發(fā)表過(guò)一部全面介紹和說(shuō)明中國(guó)法治建設(shè)情況的白皮書(shū)，因此適時(shí)推出《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū)，是很有必要的。

　　一是通過(guò)發(fā)表《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū)，可以向世界表明，中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，不僅在經(jīng)濟(jì)上取得了舉世矚目的成就，而且在法治建設(shè)方面也取得了巨大進(jìn)步。我國(guó)黨和政府高度重視法治建設(shè)，倡導(dǎo)法治，厲行法治，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了不懈努力；

　　二是通過(guò)發(fā)表《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū)，客觀地展示我國(guó)法治國(guó)家的形象，有助于澄清西方某些輿論對(duì)我法治建設(shè)存在的誤解，有力地回?fù)袅四承�敵�?duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法律制度的攻擊；三是通過(guò)撰寫(xiě)中國(guó)的法治建設(shè)白皮書(shū)，可以系統(tǒng)回顧和總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)。新中國(guó)成立近60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上，都取得了歷史性成就，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，也都迫切需要進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和總結(jié)。

　　記者：我國(guó)法學(xué)界、法律界一直期待這部白皮書(shū)的發(fā)表。請(qǐng)您談?wù)勊鼘?duì)我國(guó)法學(xué)界、法律界的積極作用，以及對(duì)貫徹落實(shí)十七大精神的重要意義。

　　周成奎：發(fā)表這部《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū)，對(duì)于我國(guó)法學(xué)界、法律界來(lái)說(shuō)是一件大事。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，可以使我國(guó)廣大法學(xué)工作者、法律工作者更深入地了解新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)所取得的巨大成就，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的發(fā)展道路和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的優(yōu)越性，更加牢固地樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　白皮書(shū)系統(tǒng)回顧和深刻總結(jié)了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家應(yīng)當(dāng)遵循的基本經(jīng)驗(yàn)，即必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；必須堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓法治，使法治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)；必須把法治建設(shè)植根于中國(guó)社會(huì)的實(shí)際，既注意借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，又立足于中國(guó)國(guó)情，不照搬別國(guó)的法律制度和政治制度；必須堅(jiān)持把法治建設(shè)的基礎(chǔ)放在制度建設(shè)和增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念上。這是帶有根本性的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)法治實(shí)踐和法律實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)于深入貫徹黨的十七大關(guān)于法治建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具有積極的推動(dòng)作用。

　　記者：請(qǐng)您介紹一下這部白皮書(shū)在寫(xiě)法上有哪些特點(diǎn)？

　　周成奎：一是全面客觀。白皮書(shū)介紹了中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的偉大實(shí)踐，有針對(duì)性地回答了國(guó)外普遍關(guān)心的問(wèn)題。如：中國(guó)的立法體制是什么樣的，法律是怎樣制定出來(lái)的，中國(guó)的法律體系是不是基本完備了，中國(guó)人權(quán)的法律保護(hù)問(wèn)題，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境資源保護(hù)、宗教以及社會(huì)保障等，以及中國(guó)的行政執(zhí)法情況如何，中國(guó)采用什么樣的司法制度等等，這些問(wèn)題都是國(guó)外普遍關(guān)注的，也是對(duì)我們了解較少的幾個(gè)問(wèn)題。白皮書(shū)對(duì)此都進(jìn)行了全面、客觀的介紹和說(shuō)明。同時(shí)，白皮書(shū)也客觀地指出了中國(guó)法治建設(shè)仍存在的一些問(wèn)題。

　　二是用事實(shí)說(shuō)話。白皮書(shū)通過(guò)大量數(shù)字說(shuō)話，說(shuō)明中國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義法律制度和自主選擇的社會(huì)主義法治道路，是順應(yīng)歷史潮流、符合中國(guó)國(guó)情、符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的，也是得到全中國(guó)人民普遍擁護(hù)的。

　　三是通俗易懂。這部白皮書(shū)，不是教科書(shū)和學(xué)術(shù)文章，語(yǔ)言深入淺出，國(guó)內(nèi)外的受眾都能看明白。

　　四是白皮書(shū)注意吸收了最新的法治理論研究成果，引用了法律實(shí)踐中最新的數(shù)據(jù)和資料。

　　記者：據(jù)介紹，這部白皮書(shū)起草的時(shí)間比較長(zhǎng)，請(qǐng)您介紹一下白皮書(shū)的起草過(guò)程。

　　周成奎：《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū)，是集體智慧的結(jié)晶。這部白皮書(shū)是由國(guó)務(wù)院新聞辦牽頭組織起草的，前后用了一年半時(shí)間。先后集中了國(guó)內(nèi)法學(xué)界、法律界的30多位著名專(zhuān)家學(xué)者參與這部白皮書(shū)的起草工作。白皮書(shū)的框架和初稿在形成過(guò)程中，廣泛征求了各部門(mén)、各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行了反復(fù)討論和論證。白皮書(shū)初稿形成后，在國(guó)務(wù)院新聞辦主持下又兩次征求了20多個(gè)中央有關(guān)部門(mén)和法學(xué)科研單位的意見(jiàn)，并根據(jù)各部門(mén)提出的意見(jiàn)反復(fù)認(rèn)真修改，形成了現(xiàn)在發(fā)表的稿子。整個(gè)過(guò)程可以說(shuō)是集中了方方面面的力量，凝聚了很多人的心血。(記者蔣安杰）