2008年2月27日，安徽合巢蕪高速公路出現(xiàn)在國(guó)家審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告上。

　　報(bào)告指出，“安徽省政府違規(guī)壓低評(píng)估價(jià)格，低價(jià)轉(zhuǎn)讓合肥至巢湖至蕪湖高速公路，兩年半后又違規(guī)高價(jià)收回，共損失資金12.4億元�！�

　　合巢蕪高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)的幾次轉(zhuǎn)手，一直讓張莉(化名)無(wú)法理解。2003年，它以19億的價(jià)格被賣；2年后，又以35.8億被收回�！斑@就像一個(gè)黑色玩笑。”

　　在高速路被賣之前，張莉是合巢蕪一收費(fèi)所的班長(zhǎng)。她說(shuō)，當(dāng)時(shí)高速路收益已經(jīng)開始以每年40%遞增，“為什么還要賣？”

　　今年國(guó)家審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告給這“玩笑”做了個(gè)注腳。在評(píng)價(jià)高速公路中現(xiàn)有問(wèn)題時(shí)，報(bào)告指出，“一些項(xiàng)目招投標(biāo)流于形式，不經(jīng)評(píng)估或壓低轉(zhuǎn)讓價(jià)格等對(duì)外轉(zhuǎn)讓，造成國(guó)有資產(chǎn)損失。”然后舉例合巢蕪高速公路。

　　“其實(shí)，誰(shuí)都看得出來(lái)，它是被賤賣的�！睆埨蛘f(shuō)。

　　19億賣掉高速路

　　安徽高速曾考慮公開拍賣，但當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)還沒有高速公路拍賣先例，擔(dān)心標(biāo)的太大而流拍，才決定用邀請(qǐng)招標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓

　　雙向4車道筆直挺括，全長(zhǎng)100公里的合巢蕪高速公路如今已是安徽連接江浙沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的交通命脈。

　　它是安徽第二條高速公路，1995年修成。2003年，安徽省政府將合巢蕪的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給東方控股集團(tuán)。這個(gè)收購(gòu)案在當(dāng)年被稱為“中國(guó)十大并購(gòu)事件”。

　　當(dāng)時(shí)擔(dān)任安徽省高速公路總公司秘書科科長(zhǎng)的劉文輝說(shuō)，被賣時(shí)的“合巢蕪”遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在漂亮，“水泥路面上都坑坑洼洼的。”

　　劉文輝解釋說(shuō)，由于省財(cái)政緊張，對(duì)公路的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定得比較低，加上北方南下的運(yùn)煤車超載嚴(yán)重，很快使得“合巢蕪”成為一條“搓板路”。

　　2000年左右，安徽省政府欲加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望通過(guò)筑路打通經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。但由于省政府資金緊張，便提出“賣老路，修新路”的融資策略。

　　所以一批已經(jīng)修好的高速路被交通廳外資辦掛在網(wǎng)站上公開出售。合巢蕪名列其中。不過(guò)，按劉文輝的介紹，當(dāng)時(shí)合巢蕪收益很差，有意購(gòu)買此路的老板不多。

　　2002年11月，安徽省政府轉(zhuǎn)而要求安徽高速公路總公司(以下簡(jiǎn)稱安徽高速)牽頭把合巢蕪拿出去招商。

　　劉文輝說(shuō)，安徽高速曾考慮過(guò)公開拍賣轉(zhuǎn)讓，但由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)還沒有高速公路拍賣先例，拍賣行擔(dān)心標(biāo)的太大而流拍。

　　最后，安徽高速?zèng)Q定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓，通過(guò)外資辦邀請(qǐng)了5家企業(yè)。

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