“2008年將是我國社會立法全面推進的重要一年。由民政部負責(zé)的有關(guān)社會民生的立法項目將有44項之多，其中包括社會保險法、社會救助法、慈善事業(yè)促進法在內(nèi)的法律6部，行政規(guī)章16個，部門規(guī)章22個�！比涨埃�在由中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心等單位舉辦的一個學(xué)術(shù)研討會上，來自民政部門的權(quán)威人士部分介紹了今年的社會立法計劃，并希望圍繞社會建設(shè)的主題，憲法學(xué)、社會法學(xué)等諸多學(xué)術(shù)理論研究能更多地與具體的社會立法、執(zhí)法實踐相結(jié)合，進一步推動社會建設(shè)領(lǐng)域的民主立法、開門立法與科學(xué)立法。

　　在我國過去的改革發(fā)展實踐中，經(jīng)濟與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的失衡現(xiàn)象不僅在現(xiàn)實的社會格局中普遍存在著，而且在立法領(lǐng)域也同樣存在。主要為規(guī)范勞動關(guān)系、社會保障、社會福利和特殊群體權(quán)益保障等方面而進行的社會立法，長期處于相對滯后與緩慢的狀態(tài)，從而逐漸演變成了構(gòu)建和諧社會的制度性瓶頸。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在社會民生問題日益突出的當(dāng)下，經(jīng)濟立法與社會立法這種相對失衡的狀態(tài)開始得到一定的糾正。近年來，不僅有關(guān)社會民生的立法正在日益增多，而且黨的十七大報告更是明確提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，從而把原先三位一體的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)擴充為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)。對此，與會專家紛紛認為，全面崛起的社會立法不僅將承擔(dān)著解決民生問題、破解社會矛盾的現(xiàn)實任務(wù)，也將逐漸走向我國社會的中心舞臺，迎來一個日益輝煌的時代。

　　但是，在社會建設(shè)與社會立法積極推進的過程中，由于過多局限于一些抽象命題與概念的爭議與考究，一些學(xué)術(shù)理論研究缺乏對我國社會具體國情的了解，缺乏對國外相關(guān)實際情況的把握，從而在一定程度上相對落后于我國的社會建設(shè)與社會立法實踐工作。對此，中國人民大學(xué)勞動法與社會保障法研究所所長林嘉教授等諸多與會專家學(xué)者紛紛認為，無論是社會建設(shè)還是社會權(quán)的實現(xiàn)，都迫切需要來自憲法學(xué)、社會學(xué)等學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家學(xué)者進行更多更為系統(tǒng)、深入地理論探索，學(xué)術(shù)研究本身絕對不能落后于社會建設(shè)及其立法等具體實踐工作。

　　來自北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國社會科學(xué)院、中國勞動關(guān)系學(xué)院等高校、科研機構(gòu)的多名憲法學(xué)者與社會法學(xué)者圍繞社會建設(shè)、社會權(quán)、社會保障、勞動權(quán)以及勞動合同法等熱門話題，分別從社會法學(xué)與憲法學(xué)的角度加以了論述與探討。(記者阮占江)