本市深化推行公務(wù)卡制度改革，拓展公務(wù)卡使用范圍，2010年前全面推廣。推行公務(wù)卡制度使財政部門和預(yù)算單位能夠掌握所有通過公務(wù)卡支付的詳細信息，實現(xiàn)公務(wù)支出的“陽光消費”。

　　按照《上海市深化推行公務(wù)卡制度改革方案》，各單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公務(wù)支出，包括辦公用品、差旅費、培訓(xùn)費、會議費、招待費和5萬元以下的零星購買支出等，一般應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。

　　使用公務(wù)卡進行公務(wù)支出后，報銷人應(yīng)同時提供報銷憑證(發(fā)票)和銀行卡付款單據(jù)(銀行卡簽購單)，按照原財務(wù)報銷程序?qū)徟�，與供應(yīng)商、銀行信息核對無誤后辦理報銷。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將上述報銷單證作為原始憑證一并登記入賬。

　　本市深化推行公務(wù)卡制度改革與整個財政管理體制改革同步，具體分三步走：今年擬定財政動態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)方案，啟動項目建設(shè)，將公務(wù)卡納入國庫系統(tǒng)建設(shè)范圍。明年完成

　　財政動態(tài)監(jiān)控體系和公務(wù)卡系統(tǒng)建設(shè)，并爭取年內(nèi)在市級或部分區(qū)實行國庫制度改革的預(yù)算單位中進行深化公務(wù)卡推行試運行。2009年至2010年，改進完善系統(tǒng)，并在全市實行國庫制度改革的預(yù)算單位中全面推廣。

　　公務(wù)卡操作可以概括為“銀行授信額度，個人持卡支付，單位報銷還款，財政實施監(jiān)控”。公務(wù)卡并非一般意義上的銀行卡，而是將財政財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)范與銀行卡的結(jié)算方式相結(jié)合，形成的一種新型財政財務(wù)管理工具和手段，使所有支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。單位財務(wù)人員可以通過專門的公務(wù)卡支持系統(tǒng)，直接查詢該工作人員公務(wù)消費的時間、地點、消費金額、商戶名稱等10多項明細信息，并與發(fā)票及刷卡憑證一一核對審核，杜絕利用虛假發(fā)票報銷等漏洞。

　　作者:殷正明