編者按：
這個(gè)年末我們回首中國司法，最閃亮的開端當(dāng)屬1月1日死刑核準(zhǔn)權(quán)上收最高人民法院。從數(shù)年呼吁到最終收回，這一被視為眾望所歸的改革經(jīng)歷了太多變遷。到今天新制運(yùn)行已近一年。這個(gè)時(shí)候，我們回顧與探訪，是想知道，這一年，死刑復(fù)核的起步運(yùn)轉(zhuǎn)，到底給中國社會(huì)和平常人心帶來了哪些變化？掌握生殺大權(quán)的法官會(huì)想些什么？復(fù)核后重獲生命的死刑犯想些什么？沒有看到“殺人償命”結(jié)局的被害人家屬想些什么？失去對死刑控制權(quán)的基層法院和地方政府又會(huì)怎么想？
任何改革，第一年總是震動(dòng)最大，伴隨著新舊系統(tǒng)的各種沖突與摩擦。這一點(diǎn)在我們的調(diào)查中亦有所現(xiàn)。但我們認(rèn)為，只要代表進(jìn)步方向，一切改革帶來的雜音和困擾都將是暫時(shí)。正如一位法院院長所言，死刑復(fù)核這一年，是磨合的一年。我們理解，這種磨合，包含了新舊法律制度的磨合，新老法治思維的磨合，中央和地方的磨合，政府和法院的磨合，還有，普羅大眾與嶄新世界的磨合。
我們希望通過對死刑復(fù)核的周年記錄，能為公眾提供更多視角去看待這一與生命最息息相關(guān)的刑罰制度，進(jìn)而對死刑制度的改革抱有更多的理解。
死刑減少
“能不殺就不殺”的氛圍彌漫在整個(gè)中國法院系統(tǒng)。
高級法院院長會(huì)議、刑事審判人員輪訓(xùn)、各種刑事專業(yè)會(huì)議接連不斷，都沖著一聲指令——把死刑數(shù)字壓下去。
得益于死刑復(fù)核權(quán)的收回，這一年，中國的死刑數(shù)量得到了前所未有的嚴(yán)格控制。
在今年11月的全國法院司法改革會(huì)上，最高法院院長肖揚(yáng)說，今年死緩判決首次超過死刑判決。
據(jù)西北某重點(diǎn)城市中級法院主管刑事的副院長介紹，到目前為止，其所在法院今年執(zhí)行死刑數(shù)大約10起，而往年的平均數(shù)量是60起。
寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策在司法系統(tǒng)的強(qiáng)力傳達(dá)，實(shí)務(wù)界在刑事和解方面的探索，以及實(shí)踐中對經(jīng)濟(jì)犯罪適用死刑的謹(jǐn)慎，這些因素都不同程度影響了死刑數(shù)量的減少。
種種信息表明，2007年可能創(chuàng)下十年來中國死刑數(shù)量最低點(diǎn)紀(jì)錄。
在今年下半年的一個(gè)場合，最高法院主管刑事審判的副院長對有關(guān)學(xué)者說，通過死刑復(fù)核發(fā)現(xiàn)，下級法院的庭審粗糙潦草、走過場，偵查機(jī)關(guān)取證的不扎實(shí)，令人擔(dān)憂。
在“可殺可不殺”上，實(shí)踐中法官掌握著極大的裁量權(quán)：“手段殘忍”、“影響惡劣”、“民憤極大”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”、“非殺不可”——隨便一個(gè)概括性評價(jià)就能使人頭落地。
某中級法院的刑庭法官告訴南方周末記者，現(xiàn)在稍微判重就難過省高院這關(guān)。被發(fā)回重審或改判意味著辦了錯(cuò)案，這種潛在的風(fēng)險(xiǎn)讓很多法官就輕不就重。
武漢大學(xué)刑法學(xué)教授馬克昌說，地方法院“起碼不敢像過去那樣，一個(gè)案子判那么多人死刑”。
法官勞碌
忙忙忙。這一年，是20年來中國最高刑事審判庭最忙碌的一年。
最高法院老刑庭的法官們經(jīng)歷了職業(yè)生涯中最劇烈的變化。一位法官告訴南方周末記者，以前人手少，八小時(shí)內(nèi)也能應(yīng)付自如，根本不用加班�，F(xiàn)在，法官和法官助理的數(shù)量雖翻了幾倍，當(dāng)死刑案件從三十多個(gè)高級法院潮涌而來時(shí)，有的法官還是扛不住。
年休假取消，每天加班一小時(shí)、晚飯?jiān)谠菏程贸裕芰环偶�、周日加班是常事。因�(yàn)榘缸犹�，連其他庭刑事組的法官也被抽調(diào)過來。2008年最高法院還將招131名審判人員，其中刑庭占到120人。
從下級法院選調(diào)上來的法官需要適應(yīng)最高法院的工作方式，需要安置家庭。據(jù)悉，最高法院只給法官家屬解決北京戶口，幫孩子找學(xué)校，但不負(fù)責(zé)給家屬找工作。安家落戶牽扯了上調(diào)法官的部分精力。
剛剛畢業(yè)的研究生壓力更大。一位有十多年死刑復(fù)核經(jīng)驗(yàn)的法官說，比起其他工作，死刑復(fù)核更需要一顆成熟、安靜的心。在西方觀念中，決定人之生死只有上帝能辦到。對于這些年輕人來說，除了工作方式方法的適應(yīng)外，還需要進(jìn)行心理上的調(diào)試。
重掌復(fù)核權(quán)后，最高法院規(guī)定了更加嚴(yán)格的辦案規(guī)程。原來只由承辦人閱卷，現(xiàn)在合議庭所有成員都要閱卷，每個(gè)人都得對案件提出看法和意見�！暗扔诿總�(gè)人都是案件的承辦人。”一位法官說。
據(jù)一位法官的經(jīng)驗(yàn)，復(fù)核一起死刑案件，95%的精力用于對事實(shí)、證據(jù)的核實(shí)，工作非常瑣碎。單被告人口供一項(xiàng)，就足讓法官頭疼�！敖裉煺f是，明天說不是，來回翻供的太多了，得一點(diǎn)點(diǎn)查，找出破綻。”
同樣忙碌的還有各地看守所。死刑復(fù)核權(quán)收回后，辦理死刑案件所需期限較過去大為延長，增加了看守所的監(jiān)管壓力。西南某省一位看守所人員告訴南方周末記者，往年死刑核準(zhǔn)下來得快，該執(zhí)行的執(zhí)行，交給監(jiān)獄的交給監(jiān)獄，該放的放，現(xiàn)在只能候著，監(jiān)管壓力特別大。
政府微詞
“我希望死刑數(shù)量的控制能緩和一些，慢慢降下來。”馬克昌更看重復(fù)核權(quán)的平穩(wěn)過渡。有學(xué)者擔(dān)心，死刑數(shù)量下降過快，易引起有關(guān)方面反彈，最后重走下放老路。
據(jù)南方周末記者了解，上半年死刑判決相當(dāng)數(shù)量的減少，已經(jīng)有地方政府發(fā)出不同聲音：“是維護(hù)社會(huì)治安要緊，還是控制死刑要緊？”
在死刑復(fù)核權(quán)多年的下放過程中，伴隨多年的嚴(yán)打政策，死刑被地方黨委、政府視為維護(hù)社會(huì)公共安全的重要治理手段，甚至演化成統(tǒng)治權(quán)的一部分。據(jù)司法界人士透露，有些地方的公安機(jī)關(guān)制訂立功標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，把破獲判處死刑案件作為重大立功，死刑數(shù)量的限制無疑對他們的建功立績造成沖擊。盡管一年前死刑復(fù)核權(quán)的復(fù)位是以中央紅頭文件下達(dá)，徹底扭轉(zhuǎn)地方當(dāng)局對死刑的態(tài)度仍須時(shí)日。
上述西北某市中級法院副院長告訴南方周末記者，從這一年的實(shí)際情況看，死刑數(shù)量的減少并未給社會(huì)治安造成負(fù)面影響。
有學(xué)者指出，上一次全國范圍內(nèi)死刑數(shù)量的下降是在1997年新刑法生效后，原因是新法削減了部分死刑罪名。在新法實(shí)施后的幾年中，中國的犯罪形勢并沒有因死刑的減少發(fā)生異常惡化，民眾的心理和情緒亦無不適應(yīng)。有學(xué)者認(rèn)為，新刑法的實(shí)施無異于做了一次限制死刑的民意測驗(yàn)。
被害人“要命”
可殺可不殺之間，如果法官選擇不殺，將面臨被害人家屬上訪的壓力。
對于命案，“以命還命”觀念依然根深蒂固。某中級法院的法官說，有的被害人家屬不但要被告人死，甚至向法院提出，不能用注射的方式，他們要到刑場上去，親眼看被告人被斃掉，方解心頭之恨。
一位刑辯律師說，所辦案件中，確有被害人家屬堅(jiān)持“給再多錢也不要，就要他的命”。不少法律界人士認(rèn)為，民意是對控制和減少死刑的最大壓力。一方面，隨著佘祥林、杜培武案的曝光，民眾對疑罪從無、少殺慎殺等觀念有了基本認(rèn)識；另一方面，對邱興華、鄭筱萸，還是一片殺聲。
馬克昌說，隨著中國法院限制死刑的努力，是對國人進(jìn)行現(xiàn)代法治文明教育的良機(jī)。
西北某市前政法委書記說，死刑復(fù)核收回這一年中，確有這方面壓力，但在他看來，錯(cuò)判錯(cuò)殺對政府的殺傷力比上訪的影響要大得多。
律師空等
時(shí)近年末，西安的許律師一直在等最高法院的死刑復(fù)核結(jié)果�！白鰤舳荚谙脒@事�！边@是死刑復(fù)核權(quán)收回最高法院后，許律師代理的首起死刑案件。不單他一人著急，被告人家屬、當(dāng)?shù)孛襟w不時(shí)打來電話，詢問結(jié)果出來沒有。今年西安的死刑案件，多以核準(zhǔn)告終，他們希望這個(gè)案子能有相反的結(jié)果。
今年7月，許律師輾轉(zhuǎn)得知案子由最高法院刑五庭復(fù)核，馬上把辯護(hù)意見快遞過去。“對方說收到了，可我心里沒底�！�
為此，他專程跑到最高法院，想面見復(fù)核該案的法官，為當(dāng)事人作最后的辯護(hù)，門衛(wèi)讓他說出承辦法官的名字，否則沒法聯(lián)系。
許律師不知道承辦法官是誰，門衛(wèi)讓他去最高法院永定門的信訪接待室試試。許律師去了，夾在上訪的人群里，他感覺“那不該是律師該走的程序”。
北京之行無功而返。許律師告訴南方周末記者，因?yàn)樗佬虖?fù)核五個(gè)庭的地域管轄和分工沒有公開，有律師連辯護(hù)意見寄給哪個(gè)庭都不知道�，F(xiàn)在省高院何時(shí)將案卷送交最高院、最高院何時(shí)進(jìn)行復(fù)核，律師無法從正式渠道獲知。死刑復(fù)核階段，大多數(shù)辯護(hù)律師只能在千里之外等待。
對死刑復(fù)核法官會(huì)見律師，目前法律沒有強(qiáng)制性規(guī)定。據(jù)悉，如果律師在書面辯護(hù)意見或者打電話對事實(shí)提出重大異議，最高法院還是會(huì)考慮會(huì)見。
最大刑事法庭，最大烏托邦？
五百多名法官組成的5個(gè)刑庭，將使中國最高法院擁有全球最大的刑事審判庭。而他們核心的工作就是復(fù)核中國全部的死刑案件。
這些法官承載著終極的司法權(quán)威。死刑復(fù)核收回后，在這個(gè)世界上死刑數(shù)量最多的國家里，所有可能錯(cuò)殺的壓力都落在了他們身上。
實(shí)際上，被執(zhí)行于死刑復(fù)核前夕的邱興華、不到15個(gè)工作日就“斬立決”的鄭筱萸和段義和，這些社會(huì)廣泛關(guān)注的死刑案件非同尋常的司法高效，已經(jīng)讓死刑復(fù)核的法官們承擔(dān)了部分外界的微詞。
刑事審判庭和其他庭室人員數(shù)量上的懸殊，也讓有的學(xué)者擔(dān)心最高法院日后會(huì)變成最高刑事法院；反對者則認(rèn)為，人命關(guān)天，投入再多人力物力也不為過。
一些觀察者對僅靠法院一家、僅靠死刑復(fù)核收回，就把所有死刑案辦成鐵案表示悲觀。北京大學(xué)法學(xué)院教授陳瑞華甚至認(rèn)為，放眼世界，指望最高法院發(fā)現(xiàn)冤假錯(cuò)案是個(gè)烏托邦式的夢想。
2008年，最高人民法院將啟用新的刑事審判大樓。這座總投資10億的大樓位于繁華的北京崇文門東花市大街。目前該樓正在進(jìn)行最后的施工清理，預(yù)計(jì)下月投入使用。
這座新大樓未來到底掛不掛門牌，最高法院目前還沒有最后確定。一位工作人員說，可以確定的是，將來這里會(huì)有不少上訪者�！�(記者 趙蕾)
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