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職務犯罪呈十大趨勢 “親情牌”“女色牌”屢現
2007年12月16日 16:12 來源:法制網——法制日報

  趨勢七 “親情牌”“女色牌”屢現

  近朱者赤,近墨者黑。剖析一些貪官的蛻變軌跡,往往是從其身邊的人開始的,受家人、親人等各種關系人的影響,還有一些貪官從權色交易發(fā)展為共同作案。這種親情、友情、家族的圈子,既刺激腐敗,又容易掩蓋腐敗,相互影響,推波助瀾。

  安徽阜陽市原市長肖作新當選市長后,受其妻子周集美影響,收受巨額賄賂。往往是周集美收取賄賂,再指揮肖作新去辦事,妻子貪得無厭,縱容丈夫,最終,夫妻斂財1000多萬元,成為安徽第一貪。

  這種權色交易的腐敗,是新形勢下職務犯罪的一個突出特點。最近幾年披露的高官犯罪往往都有權色交易,這種犯罪不僅嚴重敗壞了黨和政府的形象,還嚴重損害了國家和人民利益,污染了社會風氣。

  趨勢八 金融犯罪呈現三種動向

  金融系統(tǒng)一直是職務犯罪的高發(fā)區(qū)。據分析,目前呈三種犯罪新動向:團伙作案、攜款潛逃、利用科技手段犯罪。

  據統(tǒng)計,團伙作案為243件,占統(tǒng)計總數的61%,并且呈逐年增加之勢。由于金融系統(tǒng)管理的特殊性,制約環(huán)節(jié)多,監(jiān)管相對嚴格,單個作案不容易得逞,因此,一些利欲熏心的作案者,或拉攏腐蝕有關人員,或相互串通,聯手作案,侵吞、挪用國家資產。

  在攜款潛逃的職務犯罪中,金融系統(tǒng)以人數多、數額大為首。尤其值得重視的是一些金融腐敗分子,往往經過周密策劃,或早將家人移民國外,或將財產非法轉移國外,一旦時機成熟或一有風吹草動,便逃之夭夭。

  隨著金融信息化的發(fā)展,利用信息網絡等科技手段作案的,也日漸突出。此類案件約占金融系統(tǒng)職務犯罪總數的22%。有的盜取系統(tǒng)密碼,非法轉移科目資金;有的偽造金融憑證,盜取客戶賬目資金;再有的修改交易數據,非法轉移客戶保證金。與高科技手段犯罪相伴隨的是,犯罪人員年輕化、智能化,且高學歷者和一線操作人員居多。

  趨勢九 財務人員做假賬增多

  據對3000余起職務犯罪案件分析統(tǒng)計,涉及財務人員犯罪230件、276人。財務人員大多具有高學歷,犯罪具有作案手段隱蔽、持續(xù)時間長、涉案金額大的特點。作案手段大都是利用職務之便做假賬,侵吞、挪用國家資金,3000余起案件作案總金額高達11.48億元。主要手段有:(一)收款不入賬或少入賬,這是最簡單而又常見的貪污手段;(二)虛列偽造賬目支出,少支多報,重報支出,侵吞公款。這種手段的貪污數額達案件總數的一半以上;(三)篡改賬目、偽造票據、調賬平賬方法侵吞公款。此種手段較為隱蔽,犯罪不易被發(fā)現;(四)把公款通過轉賬存入個人賬戶挪用或直接侵吞庫存現金。犯罪嫌疑人采用此手段風險大,多為一次性作案;(五)財會人員和單位領導共同勾結作假賬侵吞公款。

  財會人員利用做假賬作案,手段隱蔽,不易被發(fā)現,因而作案持續(xù)時間長,犯罪數額大、危害大,一個“假”字的背后,無不是巨額資產的被侵吞和挪用。

  趨勢十 村官犯罪問題嚴重

侵吞土地補償款分析表

項目

   分類

涉案人員分類

平均個案

犯罪金額

侵吞土地補償款件數

農村干部作案

25

216萬

和農村干部相

互勾結作案

12

153萬

  農民以地為本,土地補償金是失去土地的農民生存和發(fā)展的基本保障。少數農村干部利用職務之便侵吞土地補償款,嚴重侵害了農民利益,影響農村的穩(wěn)定和發(fā)展。

  據調查,暗箱操作成為農村干部侵吞土地補償款的主要手段。

  隨著土地大量被征用,一些農村干部伙同土地管理部門人員相互勾結、暗箱操作、欺上瞞下,侵吞土地補償款。據統(tǒng)計,利用暗箱操作侵吞土地補償款的占農村干部職務犯罪案件總數的60%以上。

  由于土地補償款發(fā)放不規(guī)范、價格波動大,而農民又作為弱勢群體沒有知情權和監(jiān)督權,這就為少數村干部暗箱操作提供了可乘之機。因此,李宏民認為,必須捅破這層不透明的“窗戶紙”,推行村務公開,實行陽光操作,將土地補償標準、數額以及款項發(fā)放、管理、使用等情況公布于眾,接受群眾的監(jiān)督,才能堵塞各個環(huán)節(jié)的漏洞,讓暗箱操作者失去市場,讓失去土地的農民得到應有的補償,以保障農民利益,維護農村穩(wěn)定,促進社會主義新農村建設。

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編輯:杜燕】
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