調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)全面小康進(jìn)程中,2007年最受公眾關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題依次為:醫(yī)療制度改革、物價(jià)、房地產(chǎn)價(jià)格、貧富差距、腐敗問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、食品安全、就業(yè)問(wèn)題以及社會(huì)治安
《小康》雜志與新浪網(wǎng)、唐楷調(diào)查聯(lián)合,同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)地發(fā)放“中國(guó)全面小康進(jìn)程中最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題”調(diào)查。自2005年本刊聯(lián)合新浪首次發(fā)布該調(diào)查以來(lái),影響全面小康進(jìn)程的焦點(diǎn)問(wèn)題深受關(guān)注。兩年之后,人們的生活發(fā)生了哪些變化?影響人們?nèi)嫘】颠M(jìn)程的十大焦點(diǎn)問(wèn)題又發(fā)生了哪些變化?
此項(xiàng)調(diào)查共有12383人參加。《小康》開(kāi)列的問(wèn)題包括:食品安全、住房改革、環(huán)境保護(hù)、能源資源緊缺、醫(yī)療制度改革、就業(yè)問(wèn)題、教育收費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障、社會(huì)治安、社會(huì)信用、政府公共服務(wù)、腐敗問(wèn)題、政府機(jī)構(gòu)改革、地區(qū)發(fā)展差距、貧富差距等共28項(xiàng)。
調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)全面小康進(jìn)程中,2007年最受公眾關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題依次為:醫(yī)療制度改革、物價(jià)、房地產(chǎn)價(jià)格、貧富差距、腐敗問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、食品安全、就業(yè)問(wèn)題以及社會(huì)治安。其中,醫(yī)療制度改革依然遙遙領(lǐng)先,成為人們關(guān)注的問(wèn)題之首。物價(jià)普遍上漲、房地產(chǎn)價(jià)格居高不下備受關(guān)注,分別排在第二、第三、第四位。
2005年末,在《小康》聯(lián)合新浪的同樣調(diào)查中,十大焦點(diǎn)問(wèn)題的排名依次為:醫(yī)療制度改革、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、腐敗問(wèn)題、食品安全、教育收費(fèi)、社會(huì)治安、房地產(chǎn)價(jià)格、社會(huì)道德風(fēng)氣以及分配不公。
醫(yī)改依然位列焦點(diǎn)之首
兩年過(guò)去了,醫(yī)改依然位列人們關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題之首?床‰y、看病貴的問(wèn)題依然沒(méi)有解決,醫(yī)療制度改革至今的結(jié)果是誰(shuí)都不滿意。而這又是一個(gè)關(guān)系13億人民生命健康的領(lǐng)域,同時(shí)又布滿體制沉疴,雖然政府已經(jīng)意識(shí)到解決醫(yī)改中存在問(wèn)題的迫切性,然而,改革的步履依然艱難。在最近的一次公開(kāi)露面中,國(guó)家衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺表示,醫(yī)改方案的出臺(tái)依然沒(méi)有時(shí)間表,但正在緊張制訂中。
受訪者認(rèn)為,政府迫切需要建立一個(gè)基本的可行的醫(yī)療衛(wèi)生制度。在這個(gè)制度中,他們希望強(qiáng)化政府的責(zé)任和投入,并始終堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。衛(wèi)生部給出了一個(gè)名叫“健康護(hù)小康,小康看健康”的計(jì)劃,預(yù)計(jì)到2010年,初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架,使中國(guó)進(jìn)入實(shí)施全民基本衛(wèi)生保健的國(guó)家行列;到2015年,使中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保健水平進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的前列;到2020年,保持中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家前列的地位,東部地區(qū)的城鄉(xiāng)和中西部的部分城鄉(xiāng)接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
物價(jià)、房?jī)r(jià)關(guān)注度上升
如果說(shuō)2007年的這次調(diào)查與2005年的調(diào)查中最大的不同,那就是人們對(duì)物價(jià)的不同感受。那時(shí)候,物價(jià)問(wèn)題并不在人們關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題之列,但在這次調(diào)查中,物價(jià)不僅成為了十大焦點(diǎn)問(wèn)題之一,而且位列第二,僅次于醫(yī)改問(wèn)題。
受全球性物價(jià)上漲的影響,我國(guó)的消費(fèi)價(jià)格也呈上漲趨勢(shì)。盡管黨和政府采取了許多積極措施,穩(wěn)定市場(chǎng),補(bǔ)貼消費(fèi),保障百姓的生活水平,但物價(jià)的回落需要一個(gè)過(guò)程。由于和切身利益密切相關(guān),所以,關(guān)于物價(jià)的上漲仍然成為目前人們最為關(guān)心的問(wèn)題。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)顯示,2007年10月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI))同比上漲6.5%,再次達(dá)到10年來(lái)的高點(diǎn)。這已經(jīng)是自3月份以來(lái),CPI漲幅連續(xù)八個(gè)月超過(guò)3%的警戒線。
在這輪“主要是食品類價(jià)格,屬于結(jié)構(gòu)性的物價(jià)上漲”中,中低收入者顯然相比高收入者承受較大的壓力,農(nóng)村居民又比城市居民承受更大壓力。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,中國(guó)老百姓的恩格爾系數(shù)仍然較高,大多數(shù)人的消費(fèi)支出仍以衣、食、住等生活必需品為主。人們普遍感覺(jué)到了這一輪物價(jià)上漲的壓力。
人們對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格問(wèn)題的關(guān)注僅次于物價(jià)問(wèn)題之后,排在第三位。2005年,房地產(chǎn)價(jià)格問(wèn)題排在第八位。伴隨著房地產(chǎn)價(jià)格的瘋狂上漲,兩年之后,人們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注度也急劇上升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料,2006年全國(guó)房?jī)r(jià)一直保持著5%-6%的漲幅,而進(jìn)入2007年以來(lái),一季度房屋銷售價(jià)格同比上漲5.6%,二季度增至6.3%,三季度則躍升至8.2%。同時(shí),漲幅較高的城市由原來(lái)集中在東部逐步向中、西部擴(kuò)展,由原來(lái)主要是大城市向中、小城市延伸。也就是說(shuō),目前我國(guó)大中城市的房?jī)r(jià)已呈現(xiàn)由點(diǎn)、線到面的普遍上漲的局面。面對(duì)瘋漲的樓價(jià),懷有買房夢(mèng)想的人陷入了焦慮,而買房夢(mèng)想幾乎是中國(guó)人的普遍夢(mèng)想,這種焦慮也就成了普遍焦慮。
在《小康》的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在物價(jià)與樓價(jià)的上漲中,沒(méi)有或基本沒(méi)有固定資產(chǎn),較少或基本沒(méi)有股票、基金等財(cái)產(chǎn)性收入的的中低收入者對(duì)貧富差距問(wèn)題的反應(yīng)更為敏感。
“十七大”報(bào)告提出:初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。著力提高低收入者,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。對(duì)此,人們充滿期待。
“腐敗”、“環(huán)境”等仍然是人們關(guān)注的熱點(diǎn)
調(diào)查中,受訪者一如既往地對(duì)官員的腐敗表示憤慨!笆叽蟆眻(bào)告表示出了黨與腐敗水火不容的決心,并因此贏得了人們的掌聲。媒體上頻頻曝光的腐敗案以及國(guó)家預(yù)防腐敗局的成立,足見(jiàn)中央懲腐的決心。受訪者認(rèn)為,中央堅(jiān)定的懲腐立場(chǎng)和決心是建設(shè)廉潔政黨的前提。
2007年,生態(tài)文明被首次寫入黨的報(bào)告中。環(huán)境保護(hù)一直為公眾高度關(guān)注,排在第六位。
社會(huì)保障也為人們長(zhǎng)期關(guān)注,位列第七,相比2005年,下降了四位。近兩年,我國(guó)推進(jìn)社會(huì)保障步伐開(kāi)始加快,特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療已全面鋪開(kāi)。當(dāng)然,這只是一個(gè)低水平的保障,還必須及早考慮農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和盡快推進(jìn)城鎮(zhèn)“三不靠”人員醫(yī)療保險(xiǎn)。
人們對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注,排名比2005年下降了三位。應(yīng)該說(shuō),政府在食品安全方面加強(qiáng)監(jiān)管,加大懲罰力度,頗有成效。受訪者對(duì)食品安全問(wèn)題敏感度在下降。
社會(huì)治安狀況也有明顯好轉(zhuǎn),排名比2005年下降了兩位。特別值得一提的是,北京、上海、杭州、青島等城市的受訪者對(duì)所在城市的治安狀況滿意度較高,但在深圳、廣州的受訪者對(duì)當(dāng)?shù)刂伟矤顩r滿意度則普遍較低。
就業(yè)問(wèn)題也進(jìn)入了十大焦點(diǎn)問(wèn)題之列,位居第九。青年大學(xué)生群體對(duì)該問(wèn)題尤其關(guān)注,他們當(dāng)中的一些人,正面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的境地。受訪者認(rèn)為,現(xiàn)有的就業(yè)崗位相對(duì)于龐大的青年就業(yè)隊(duì)伍依然緊缺;部分發(fā)展機(jī)會(huì)依然被權(quán)力霸占,也導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)無(wú)門;同時(shí),正確的就業(yè)觀也有待樹(shù)立。
在2005年的焦點(diǎn)問(wèn)題中排名第5的教育收費(fèi)問(wèn)題,由于2007年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革在全國(guó)推開(kāi),農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)全部免除,而跌出了十大焦點(diǎn)問(wèn)題之外。
此外,政府公共服務(wù)、社會(huì)道德風(fēng)氣、社會(huì)信用、政府機(jī)構(gòu)改革等方面的問(wèn)題雖未進(jìn)入最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題之列,但在受訪者中也有較高的關(guān)注度,反映了人們對(duì)政府轉(zhuǎn)型的期待以及對(duì)和諧社會(huì)的向往。(文/《小康》 研究中心)
最受關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題
1 |
醫(yī)療制度改革 |
73.16% |
2 |
物價(jià) |
68.87% |
3 |
房地產(chǎn)價(jià)格 |
65.63% |
4 |
貧富差距 |
62.52% |
5 |
腐敗問(wèn)題 |
62.12% |
6 |
環(huán)境保護(hù) |
59.25% |
7 |
社會(huì)保障 |
57.35% |
8 |
食品安全 |
52.13% |
9 |
就業(yè)問(wèn)題 |
48.36% |
10 |
社會(huì)治安 |
45.62% |