國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2008年春運(yùn)期間火車票不漲價(jià),公路票價(jià)可以在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定幅度內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng),也就是說(shuō),油價(jià)提高后,各地可相應(yīng)調(diào)整公路客運(yùn)中準(zhǔn)價(jià)或政府定價(jià)水平。
火車票春運(yùn)期間不漲價(jià),算是解答了輿論之前最大的疑問(wèn),但這樣的一個(gè)春運(yùn)價(jià)格方案,卻仍然留有疑問(wèn)——春運(yùn)火車票在高油價(jià)壓力之下不漲價(jià)是一種臨時(shí)舉措還是當(dāng)成制度確定下來(lái)了?政府部門為什么不能在春運(yùn)期間加大規(guī)費(fèi)減免力度,以確保公路客運(yùn)也能跟鐵路一樣不漲價(jià)?要想讓“春運(yùn)”最大限度體現(xiàn)公益色彩和政府干預(yù)責(zé)任,這是兩個(gè)繞不開(kāi)的疑問(wèn)。
在享受了近一年的壟斷利潤(rùn)之后,火車票在春運(yùn)期間“讓利于民”不漲價(jià)是順理成章的事。但發(fā)改委半個(gè)多月前發(fā)的那份文件,卻讓人感到火車票還有很強(qiáng)的借節(jié)漲價(jià)沖動(dòng),而從鐵路部門的表態(tài)來(lái)看,不漲價(jià)也讓他們有點(diǎn)心不甘情不愿——雖然鐵道部去年曾明確承諾今后春運(yùn)火車票不漲價(jià)。這樣問(wèn)題就來(lái)了——2008年春運(yùn)火車票在輿論關(guān)注下不漲價(jià)了,但2009年、2010年呢?總不能每年春運(yùn)前都為火車票漲不漲價(jià)展開(kāi)全民大討論吧。如果高油價(jià)下春運(yùn)火車票不漲價(jià)不能成為一項(xiàng)惠民的制度,那只要輿論韁繩稍有松動(dòng),壟斷的逐利魔鬼就會(huì)掙脫牢籠,把手伸進(jìn)人們的口袋。
再來(lái)說(shuō)第二個(gè)問(wèn)題,公路客運(yùn)也是春運(yùn)的主力。此次發(fā)改委允許各地根據(jù)油價(jià)調(diào)整公路客運(yùn)中準(zhǔn)價(jià),無(wú)疑就是宣布2008年春運(yùn)汽車票要大幅漲價(jià)。我比較不明白的是,同樣是春運(yùn)、同樣是運(yùn)輸企業(yè)的“臨時(shí)壟斷”,為什么發(fā)改委給出的政策會(huì)大相徑庭?難道僅僅是因?yàn)檩浾搶?duì)公路客運(yùn)的關(guān)注度一直沒(méi)有鐵路那么高?發(fā)改委自己也承認(rèn),政府部門可以通過(guò)減免規(guī)費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼等手段彌補(bǔ)公路運(yùn)輸企業(yè)的成本上漲,那在油價(jià)走高的今天,為什么減免規(guī)費(fèi)、補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)就不能相應(yīng)提高呢?我想,相關(guān)部門完全有能力將這種聯(lián)動(dòng)制度化,由財(cái)政資金補(bǔ)貼客運(yùn)企業(yè)的成本上漲,而不是讓那些歸心似箭的乘客來(lái)掏腰包。
火車票不漲價(jià)了,但這只是2008年春運(yùn),今后的若干年呢,春運(yùn)將執(zhí)行怎樣的價(jià)格政策?或許發(fā)改委回答了上述兩個(gè)問(wèn)題,答案也就浮出水面了。
作者:趙勇