重慶日前公開(kāi)銷毀了75輛“黑出租車”,這些車大多是“克隆”其他出租車牌照,或沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格非法上路載客被查獲的“黑出租車”(12月4日新華社)。
據(jù)了解,近年來(lái),重慶機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)的情況比較突出,據(jù)警方摸底統(tǒng)計(jì),有近3000輛機(jī)動(dòng)車在從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng),建成僅1年多的龍頭寺火車站附近就有400余輛“黑出租車”在進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)。為此重慶有關(guān)部門出“重拳”整治“黑出租車”也是應(yīng)該的,可是如果被銷毀的“黑出租車”僅僅因?yàn)椤翱寺 逼渌鲎廛嚺普眨驔](méi)有營(yíng)運(yùn)資格非法上路載客,我覺(jué)得重慶的公開(kāi)銷毀“黑出租車”就是公開(kāi)侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)。
顯然,“黑出租車”是違法的,但其違法之處在于車主“克隆”其他出租車牌照(也稱“套牌”)或沒(méi)有經(jīng)過(guò)許可獲得資格就擅自經(jīng)營(yíng)。對(duì)于車主的違法行為可以依法處置,比如對(duì)于車主使用“套牌”車,根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,可扣車、罰款2000元。同時(shí)根據(jù)《治安管理處罰法》關(guān)于對(duì)“買賣或者使用偽造、變?cè)斓膰?guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件”的相關(guān)規(guī)定,可對(duì)車主處十日以上十五日以下拘留,同時(shí)可以并處1000元以下罰款。也就是說(shuō),對(duì)于“黑出租車”車主的違法行為,可以扣車、罰款,甚至拘留扣人,這都是法律允許的。
可是,根據(jù)《物權(quán)法》,物權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。而物權(quán)的排他性就是在社會(huì)劃了一條界線。因此,《物權(quán)法》進(jìn)一步規(guī)定,國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。對(duì)于“黑出租車”來(lái)說(shuō),只要不能證明是車主的非法所得,就應(yīng)當(dāng)推定是車主的合法財(cái)產(chǎn),而且“黑出租車”并非像毒品、管制刀具等一樣屬于“違禁品”。既然“黑出租車”是車主的行為違法,而非財(cái)產(chǎn)違法,重慶有關(guān)部門憑什么就可以公然的無(wú)視公民財(cái)產(chǎn)的排他性,而將之公開(kāi)銷毀呢?
當(dāng)然,公民財(cái)產(chǎn)的排他性并非絕對(duì)的,比如《刑法》就規(guī)定,可以對(duì)罪犯的財(cái)產(chǎn)作出沒(méi)收處理。但即使如此,沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家,而非銷毀。而且對(duì)罪犯財(cái)產(chǎn)的沒(méi)收還要通過(guò)嚴(yán)格的法律程序,必須要由人民法院通過(guò)判決作出,重慶有關(guān)部門公開(kāi)銷毀“黑出租車”的做法是否履行了嚴(yán)格的法律程序呢?
公開(kāi)銷毀“黑出租車”的事情,以前在全國(guó)不少地方都有發(fā)生,有的場(chǎng)面聲勢(shì)更為“壯觀浩大”,可不同的,如今《物權(quán)法》已經(jīng)實(shí)施兩個(gè)月有余了,重慶有關(guān)部門在處理“黑出租車”的事情上卻絲毫沒(méi)有物權(quán)的觀念,沒(méi)有保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)的意識(shí),真是令人遺憾。(高俊玲)