這些“帶病上崗”、“帶病提拔”的干部,常常是顯性政績明顯,隱性劣跡也很多,一旦不能及時發(fā)現(xiàn)其隱性劣跡,使其蒙混過關(guān),其“病癥”就會慢慢顯現(xiàn)出來,原來的“小病”很可能會漸漸演變成“大病”、“重病”,給黨和人民的事業(yè)造成損失。如果這些“帶病上崗”、“帶病提拔”的干部已經(jīng)結(jié)成了“小圈圈”、“關(guān)系網(wǎng)”,找好了“保護傘”,那么,查處起來就更為困難,社會影響也更為惡劣
據(jù)《人民日報》11月28日報道,近年來,遼寧加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和村干部的經(jīng)濟責任審計,截至目前,全省共對1266個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的1031位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行了經(jīng)濟責任審計,查出違紀違規(guī)資金4億多元,移交經(jīng)濟案件12起,其中3人被追究刑事責任,11人受到黨紀政紀處分。
“逢離必審、逢提必審,先審后離、先審后提”,遼寧以離任審計規(guī)范基層財政資金的管理與使用,同時,防范干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。
個別干部“帶病提拔”,事發(fā)后,影響極為惡劣。一些地區(qū)在用人上片面強調(diào)大膽起用“敢闖敢干”的“開拓型”干部,而忽視了其“身體病癥”,更重要的,是干部審查、監(jiān)督環(huán)節(jié)出了問題。這些“帶病上崗”、“帶病提拔”的干部,常常是顯性政績明顯,隱性劣跡也很多,一旦不能及時發(fā)現(xiàn)其隱性劣跡,使其蒙混過關(guān),其“病癥”就會慢慢顯現(xiàn)出來,原來的“小病”很可能會漸漸演變成“大病”、“重病”,給黨和人民的事業(yè)造成損失。如果這些“帶病上崗”、“帶病提拔”的干部已經(jīng)結(jié)成了“小圈圈”、“關(guān)系網(wǎng)”,找好了“保護傘”,那么,查處起來就更為困難,社會影響也更為惡劣。
個別干部“帶病上崗”、“帶病提拔”,其“病癥”并不全是經(jīng)濟問題,但其它問題往往與經(jīng)濟問題糾葛在一起。因此把好干部任用的經(jīng)濟審查關(guān),可以及時發(fā)現(xiàn)其它問題,早發(fā)現(xiàn),早處理。在阻斷個別干部“帶病上崗”的同時,也可以提醒廣大干部,不能放松自我約束,不能隨著權(quán)力的增大而自我意識膨脹、在缺乏約束的“寬松”環(huán)境中慢慢“變質(zhì)”。
經(jīng)濟責任審計是干部監(jiān)督機制的一個重要環(huán)節(jié),是防范干部建設(shè)大堤出現(xiàn)“管涌”的重要機制之一。要使經(jīng)濟責任審計切實發(fā)揮作用,及時發(fā)現(xiàn)、防范“帶病者”蒙混過關(guān),必須確保經(jīng)濟責任審計的真實、全面,不走過場,不搞“馬后炮式”的審計。
我們期待這種離任審計措施能在更多的地方成為一種規(guī)范化、強制性的剛性制度,充分發(fā)揮其預(yù)警作用,杜絕個別干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。同時,也期待類似未雨綢繆的預(yù)防措施,能夠更多一些,確保我們的干部隊伍健康、純潔,讓更多優(yōu)秀干部脫穎而出,讓那些“帶病者”無處容身。(郭振綱)