國家法定節(jié)假日即將調整,帶薪年休假制度也在公開征求意見。就此,中國人民大學校長紀寶成、清華大學教授蔡繼明做客人民網強國論壇,與網友交流——
傳統(tǒng)節(jié)日納入法定節(jié)假日,黃金周數(shù)量應減少
網友:兩位嘉賓在不同的場合都曾呼吁對國家法定假日進行調整。請問你們是怎么考慮的?
紀寶成:早在2004年,我就呼吁將我國傳統(tǒng)的一些節(jié)日增加為國家法定節(jié)假日。提出這個問題的初衷就是要弘揚民族傳統(tǒng)文化。
蔡繼明:休假制度的演變,體現(xiàn)了時代的特征。1999年我國開始實行黃金周長假制度。這一制度的設計,反映了當時的時代特點。近年來,黃金周制度暴露出不少弊端,人們要求改進黃金周的呼聲也越來越高。
另一方面,傳統(tǒng)節(jié)日實際上是幾千年來一直延續(xù)下來的。清明、端午等盡管還不是法定假日,但民間一直過。在構建社會主義和諧社會的背景下,我們提出把傳統(tǒng)節(jié)假日確定為法定假日,反映了社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。
紀寶成:把哪些民族傳統(tǒng)節(jié)日確定為國家法定節(jié)假日,首先要考慮它的文化含量。同時,也要考慮到經濟發(fā)展水平和經濟運行的要求,考慮社會的承受能力。因此,有人提出所有的傳統(tǒng)節(jié)日都放假,我們覺得是不合適的。
網友:您認為,法定假日調整的思路應該是什么?
紀寶成:現(xiàn)在,我們法定的節(jié)假日是10天,我們建議再增加一天,變成11天。如果清明、端午、中秋、除夕四個傳統(tǒng)節(jié)假日各放假一天,這四天從哪兒來呢?我們建議把“五一”長假取消,只放一天,就可以省出兩個假日。
蔡繼明:減少長假,一些群眾可能會擔心整段出行的時間少了。我們建議,可以靈活地處置相應的周末,把傳統(tǒng)節(jié)日和周末結合起來,形成四到五個長周末。這樣彌補長假減少帶來的一些不方便。
同時,我們也建議推行帶薪休假制度。帶薪休假和周末結合起來,就相當于一個黃金周。不過這個黃金周是個人的黃金周,并不是全國13億人同一時間休假,這有利于提高休假質量。
傳統(tǒng)節(jié)日會很快回到人民生活中來,“年味兒”將越來越濃
網友:具體地說,傳統(tǒng)節(jié)日在傳承中國傳統(tǒng)文化上能發(fā)揮什么作用?
紀寶成:在我看來,傳統(tǒng)節(jié)日的作用是其他載體難以替代的。這主要體現(xiàn)在兩點:首先,節(jié)日是全民參與的,不論老少、貧富,也不論地域和文化程度,全民都過節(jié),全民族地普及、宣傳自己的傳統(tǒng)文化;其次,節(jié)日是以年度為載體,循環(huán)往復的,今年過完了明年還要過,讓你反復地體味我們的民族傳統(tǒng),反復地享受我們的民族文化。
網友:現(xiàn)在很多傳統(tǒng)節(jié)日的氣氛已經越來越寡淡了。人們對傳統(tǒng)節(jié)日似乎越來越冷漠。
紀寶成:目前,除了春節(jié)以外,其他的傳統(tǒng)節(jié)日都不是節(jié)假日。年輕一代是在沒有把民族節(jié)日規(guī)定為法定假日的情況下,在傳統(tǒng)文化受極大沖擊的環(huán)境中成長起來的,這種淡漠就更多了一層外來因素的影響。
此外,我們對一些現(xiàn)實問題的處理也可以商榷。比如放鞭炮,這是中國春節(jié)的一個極其重要的符號,但因為有噪音污染和安全隱患,在一些地方被強制性地取消了。這樣的處理,對傳統(tǒng)節(jié)假日的氛圍的確有影響。
但是,傳統(tǒng)節(jié)日已經成為我們民族的生存方式之一。我覺得,淡漠很容易消除。只要我們把一部分傳統(tǒng)節(jié)日規(guī)定為國家的法定假日,就會讓傳統(tǒng)節(jié)日的氛圍濃烈起來,對此我毫不懷疑。
傳統(tǒng)節(jié)日變假日,關鍵在體現(xiàn)其文化含量
網友:如果清明、端午、中秋等成為國家的法定假日,如何才能避免使它們成為購物節(jié)、消費節(jié)呢?現(xiàn)在借“文化”之名,行“商業(yè)”之實的事情太多了。
紀寶成:傳統(tǒng)的節(jié)假日最重要的還是體味我們的文化傳統(tǒng),通過特有的方式來慶祝。但是節(jié)假日可不可以購物呢?商家可不可以借這個節(jié)日開發(fā)一些節(jié)日商品呢?我認為是可以的,粽子、月餅總得商家來提供吧?
但是,我們反對把傳統(tǒng)節(jié)假日單純地變?yōu)樯虡I(yè)活動。我不反對購物,也不反對商家促銷,關鍵是要把節(jié)日的文化含量充分地體現(xiàn)出來,讓人們享受文化。
蔡繼明:生生不息的傳統(tǒng)節(jié)日有著自己強大的生命力,它們是積極向上的,只要我們正確加以引導,給節(jié)日充實足夠的文化內容,完全可以把傳統(tǒng)文化精髓挖掘出來、發(fā)揚光大。
帶薪年休假如何落到實處
網友:增加節(jié)假日、推行帶薪年休假制度,是否會增加企業(yè)和社會的負擔?
蔡繼明:帶薪年休假制度是歷史的進步,可以說是一種潮流。我們國家以前實行的是單休日,一周休一天,后來變成雙休日,假日總量一下子由原來52天變成現(xiàn)在104天。原來法定假日是7天,我們已經增加到10天。
紀寶成:如果孤立地、靜止地看,確實會增加企業(yè)的負擔。不過從人力資源管理的角度看,保障勞動者的休息權,讓他們能享受民族文化,享受節(jié)日的喜慶,有利于調動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,有利于勞動效率進一步提高。
網友:不可否認,推行帶薪年休假在很多單位還有阻力。
紀寶成:從過去的情況來看,國家機關、事業(yè)單位、一部分企業(yè)都是實行帶薪休假制度的,但一部分國企、民企、外資企業(yè)沒有很好地實施,特別是對農民工這個群體,根本就忽視了。
推行帶薪年休假可能會遇到一些思想上的誤區(qū)。這種認識要調整過來,即使是勞模,也要實行正常的年休假制度。
我認為,帶薪年休假制度核心是放假,關鍵是帶薪。有的企業(yè)說,與其放假,不如多給你幾個錢。這種想法我認為是有問題的。勞動者也要維護自己的權利,對于拒不執(zhí)行國家法律規(guī)定的,勞動者有權申訴,政府的主管部門有責任督促企業(yè)執(zhí)行國家的法律規(guī)定。(尹世昌)