胡錦濤在中共十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的重要性,對今后反腐倡廉作出了全面部署,引起了十七大代表的熱烈討論。
“我們黨的肌體從整體上看是健康的,黨員干部的主流是好的,腐敗分子只是極少數(shù)。就是對這極少數(shù)腐敗分子,我們黨也堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,絕不姑息養(yǎng)奸。”十七大代表、來自四川的章小平說。
據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2005年,共有11071人因?yàn)樨澪圪V賂行為受到開除黨籍處分,其中7279人移送司法機(jī)關(guān)處理。
“就在黨的十七大召開前,十六屆七中全會通過了兩個審查報(bào)告,確認(rèn)中央政治局此前分別作出的給予陳良宇、杜世成開除黨籍的處分!闭滦∑秸f,“這充分說明,對于腐敗行為,不管涉及到誰,不管級別有多高,我們都會一查到底,依法給予懲處!
“商業(yè)賄賂破壞市場秩序,妨礙公平競爭,既毒化了社會風(fēng)氣,又損害黨和政府的形象!睆V東團(tuán)代表許曉珠說,“黨的十六大以來,反腐倡廉工作把打擊商業(yè)賄賂作為一個重點(diǎn),這就為我們黨在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下深入開展反腐敗斗爭找到了一個重要抓手!
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),截至2007年6月,全國共查處商業(yè)賄賂案件24879件,涉案金額61.56億元。其中,涉及國家公務(wù)員的案件5523件、占案件總數(shù)的22.2%。
十六大以來,各有關(guān)部門積極回應(yīng)百姓的呼聲,大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。許曉珠說:“圍繞廣大人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,查處百姓身邊的腐敗現(xiàn)象,是近年來反腐倡廉工作的突出特點(diǎn),也充分體現(xiàn)了以人為本的理念和執(zhí)政為民的要求!
代表們在討論中說,腐敗案件的查處振奮人心,同時必須從根本上、源頭處遏制腐敗。
“中國在抓緊抓好反腐敗工作的同時,更致力于長效性的根本制度建設(shè),在規(guī)范化、制度化、程序化上下力氣解決腐敗問題。要靠制度來規(guī)范行為、約束行動!眮碜越K的李連玉代表說。
吳仁寶代表認(rèn)為,反腐敗,制度更具根本性。加強(qiáng)制度建設(shè),真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求,是反腐敗的重要基石。
對于一些腐敗新動向,中國也制定了一些有針對性的框架制度,這是未來加強(qiáng)對這些犯罪行為打擊力度的基礎(chǔ)。中國有關(guān)部門在不斷總結(jié)群眾舉報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,出臺了一些工作制度,用以鼓勵、獎勵、保護(hù)舉報(bào)人。類似的經(jīng)驗(yàn)和制度規(guī)定,在司法實(shí)踐中還有很多。
代表們在討論時認(rèn)為,懲治腐敗是一個系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與,必須取得人民群眾的廣泛支持,絕不是一個或幾個國家機(jī)關(guān)的事。同時,在反腐敗面前,應(yīng)該人人平等,不能有不受制度約束的“特殊人”和“特殊事”。
許多代表認(rèn)為,只要按照十七大報(bào)告的要求,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),經(jīng)過全黨全國人民的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就一定能夠取得新進(jìn)展、新成效。
“歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明,一個政黨,如果不堅(jiān)決反對和有效預(yù)防腐敗,就有喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn),最終走向自我毀滅。要繼續(xù)保持查辦案件工作力度,對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,決不姑息,決不手軟!眮碜栽颇鲜〉泥u韶祿代表說。
(記者張景勇 鄒聲文)