積極探索中國特色政黨外交新格局

　　——十六大以來中國共產(chǎn)黨的對(duì)外交往

　　中聯(lián)部部長　王家瑞

　　十六大以來，黨的對(duì)外交往工作在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和親自參與下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)總體外交目標(biāo)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、推動(dòng)建設(shè)和諧世界做出了新的貢獻(xiàn)。目前，我黨與世界上160多個(gè)國家和地區(qū)的400多個(gè)政黨、政治組織保持著不同形式的交往和聯(lián)系。一個(gè)全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的中國特色政黨外交新格局日臻成熟，中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民和民主、進(jìn)步、開放、創(chuàng)新的良好國際形象正在確立。

　　積極探索新時(shí)期

　　中國特色政黨外交新格局

　　新世紀(jì)以來，在統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局、正確把握世界政黨政治發(fā)展大勢(shì)和自覺遵循新時(shí)期政黨交往規(guī)律基礎(chǔ)上，中國特色政黨外交繼續(xù)堅(jiān)持黨際關(guān)系四項(xiàng)原則，在鞏固與社會(huì)主義國家執(zhí)政黨關(guān)系的同時(shí)，超越意識(shí)形態(tài)差異，與左中右各類政黨廣泛交往；在保持政黨外交靈活性的同時(shí)，不斷提高黨際交流機(jī)制化程度；在積極促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展的同時(shí)，更加注重為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供智力支持，執(zhí)政黨間關(guān)于治國理政的研討和交流頻繁而富有成效；在與各國各類政黨積極發(fā)展雙邊交流合作的同時(shí)，也積極與跨國、跨地區(qū)政黨組織進(jìn)行多邊交流。

　　一是黨際交往中的高層交往日益密切。十六大以來，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)率黨代表團(tuán)出訪多達(dá)50余次，有近200個(gè)外國政黨的主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)訪華。

　　二是黨際交往的工作面不斷拓寬，五年來我黨與30多個(gè)國家的近百個(gè)政黨新建立了黨際關(guān)系，南太島國、中東地區(qū)、中美加勒比地區(qū)都新增了我黨的朋友。

　　三是黨際交往的對(duì)象更加廣泛，與共產(chǎn)黨、工人黨、社會(huì)黨、工黨、保守黨等傳統(tǒng)政黨的關(guān)系續(xù)有發(fā)展，與綠黨等新興政黨關(guān)系取得突破，與歐洲議會(huì)主要黨團(tuán)、政黨國際組織的關(guān)系也有新拓展。

　　四是黨際交往的內(nèi)容不斷深化，既有參觀考察，也有理論研討；既有政治對(duì)話，也有經(jīng)濟(jì)文化交流；既商談促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展的新途徑，也探討加強(qiáng)黨建的新方法；既交流治國理政、興邦立國之策，也研討國際和地區(qū)問題的解決之道。

　　五是黨際交往的平臺(tái)更加寬廣，不僅與各國主要政黨進(jìn)行經(jīng)常性往來，還積極參與外國政黨的黨代會(huì)、黨報(bào)節(jié)等多項(xiàng)活動(dòng)。我黨于2004年主辦的第三屆亞洲政黨國際會(huì)議有多達(dá)80多個(gè)政黨參加。

　　努力服務(wù)于

　　國際國內(nèi)兩個(gè)大局

　　十六大以來，黨的對(duì)外交往工作配合國家總體外交布局，與周邊國家的政黨關(guān)系進(jìn)一步鞏固；保持和發(fā)展了與發(fā)展中國家的政黨交流與合作，特別是與非洲、拉美地區(qū)政黨的關(guān)系得到新的充實(shí)和豐富；與發(fā)達(dá)國家主流政黨的聯(lián)系更加廣泛深入，擴(kuò)大了共識(shí)，增進(jìn)了了解；與未建交國政黨也保持經(jīng)常性的友好交往。

　　黨的對(duì)外交往工作積極配合國家重大外交部署，為熱點(diǎn)問題的解決，發(fā)揮了與各政黨、政治組織廣泛接觸、坦誠交流、深入勸和促談的作用。

　　在雙邊關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵階段，黨的對(duì)外交往發(fā)揮“全天候交往”、“柔性外交”和“人脈聯(lián)絡(luò)”等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)切入、積極跟進(jìn)，為推動(dòng)國家關(guān)系健康發(fā)展和相關(guān)問題的順利解決提供了另一條路徑。

　　政黨外交積極探索為國內(nèi)改革發(fā)展服務(wù)的著力點(diǎn)，配合西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起、支持東部沿海地區(qū)率先發(fā)展等戰(zhàn)略部署，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的意識(shí)增強(qiáng)。地方省市黨的領(lǐng)導(dǎo)人出訪、國外政黨朋友來訪期間注重考察，探討務(wù)實(shí)合作。

　　主動(dòng)為推進(jìn)黨的建設(shè)

　　新的偉大工程提供智力支持

　　黨的對(duì)外交往始終把為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、為我黨提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為根本職責(zé)。

　　服務(wù)于黨中央提出的要進(jìn)一步確立馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、要推進(jìn)馬克思主義中國化、開拓馬克思主義理論新境界等要求，在黨的對(duì)外交往中積極開展對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)、流派和實(shí)踐的研究，主動(dòng)參加馬克思主義理論研究與建設(shè)工程。

　　鑒于各國各類政黨尤其是執(zhí)政黨在黨建、治國理政方面面臨許多共同挑戰(zhàn)，黨的對(duì)外交往戰(zhàn)線更加重視研究人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，重視總結(jié)外國各類執(zhí)政黨的執(zhí)政理念和方式，努力借鑒一些外國政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　圍繞黨中央提出的一系列理論創(chuàng)新成果和重大戰(zhàn)略部署，黨的對(duì)外交往戰(zhàn)線還積極開展對(duì)外國治國理政和社會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的研究。

　　致力于樹立

　　黨的良好國際形象

　　新時(shí)期要進(jìn)一步樹立我黨立黨為公、執(zhí)政為民和民主、進(jìn)步、開放、創(chuàng)新的良好國際形象，就必須增強(qiáng)國際社會(huì)特別是外國政黨政要對(duì)我發(fā)展道路、政黨制度、執(zhí)政理念的了解和理解，黨的對(duì)外交往戰(zhàn)線是加強(qiáng)國家軟實(shí)力建設(shè)的一塊重要陣地。

　　用外國政黨政要聽得進(jìn)、聽得懂的語言闡述、宣傳十六大以來黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的一系列理論創(chuàng)新成果，是五年來黨的對(duì)外交往工作的重要內(nèi)容。在安排黨際交往過程中努力讓外國政黨政要了解一個(gè)全面、真實(shí)的中國也是黨的對(duì)外交往工作的重要目標(biāo)。五年來應(yīng)我黨邀請(qǐng)來訪的絕大部分外國政黨代表團(tuán)都訪問了中西部，對(duì)中國國情和我黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨加深了理解。

　　政治家是政黨政治的主要行為載體。五年來，我黨通過黨際交往與逾萬名政治人物進(jìn)行了接觸，廣交新朋友、深交好朋友、不忘老朋友。他們當(dāng)中既有執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，也有在野黨領(lǐng)袖；既有身負(fù)重任的當(dāng)權(quán)派，也有即將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的青年政治家；既有建交國的政要，也有未建交國的領(lǐng)導(dǎo)人。很多對(duì)中國一度存有偏見的人士通過我們的工作改變了對(duì)中國的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了對(duì)我黨的了解和理解，并成為了我黨的朋友和對(duì)華友好的中堅(jiān)力量。

　　以海納百川的心態(tài)對(duì)待一切人類文明成果，以虛懷若谷的心態(tài)借鑒學(xué)習(xí)“他山之石”，是新時(shí)期政黨外交的“中國特色”之一。這不僅表現(xiàn)在黨際交往的全方位格局和續(xù)有拓寬的工作面上，也體現(xiàn)在黨際交往的內(nèi)涵里，最終鑄就的是我黨開放創(chuàng)新的國際形象。

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　　新世紀(jì)新階段，黨的對(duì)外交往工作已站到了新的歷史起點(diǎn)上，面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。黨的十七大召開在即，黨的對(duì)外交往工作正在認(rèn)真總結(jié)改革開放特別是十六大以來的新規(guī)律、新經(jīng)驗(yàn)和新特點(diǎn)，科學(xué)分析出現(xiàn)的新情況、新環(huán)境和新機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃未來的發(fā)展藍(lán)圖。相信在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨的對(duì)外交往將不斷取得新的成就。