中國國防部日前宣布，我國首批赴蘇丹達爾富爾維和工兵分隊的315名官兵將于10月初陸續(xù)部署到位。這將是安理會7月31日通過1769號決議后首批派駐蘇丹達爾富爾地區(qū)的聯(lián)合國維和部隊，也是中國在達爾富爾問題上發(fā)揮建設(shè)性作用的最新體現(xiàn)。
生態(tài)問題才是根源
蘇丹西部的達爾富爾是蘇丹最貧困落后的地區(qū)之一，面積約50萬平方公里，約占蘇丹全國總面積的五分之一。該地區(qū)生活著約80個部落，主要是黑人和阿拉伯人。
上個世紀(jì)六七十年代以來，由于氣候日益干燥，原來集中在北達爾富爾地區(qū)以及鄰近國家的阿拉伯游牧部落，大批遷徙到達爾富爾中部和南部尋找水源和草地，致使阿拉伯人與黑人因爭奪水草和土地資源爆發(fā)的沖突日益頻繁。2003年2月，“蘇丹解放軍”和“正義與公平運動”兩個組織以蘇丹政府未能保護當(dāng)?shù)睾谌嗣庠獍⒗癖u擊為由，展開反政府武裝活動，達爾富爾問題開始浮出水面。
可見，達爾富爾問題的根源本是爭奪土地和水源的生態(tài)戰(zhàn)爭，而不是如國際上一些人所渲染的那樣是一場阿拉伯人打殺黑人的“種族屠殺”。事實上，該地區(qū)不管是黑人還是阿拉伯人，信仰伊斯蘭教的人占95%以上。今年6月，聯(lián)合國秘書長潘基文在美國《華盛頓郵報》上撰文指出，人類活動導(dǎo)致的全球氣候變暖是達爾富爾問題背后的“黑手”。這一觀點逐步得到了國際社會的認同，各方也開始從改善生態(tài)、緩解貧困入手來努力解決達爾富爾問題。
中國作用得到認可
自達爾富爾問題出現(xiàn)以來，中國通過元首互訪、派遣特使、互通電話、互致信函以及在聯(lián)合國等多邊場合開展協(xié)調(diào)等各種途徑與各方溝通，力爭縮小分歧，推動平等對話。胡錦濤主席在去年11月中非合作論壇北京峰會和今年2月初訪問蘇丹期間，均就達爾富爾問題與蘇丹總統(tǒng)巴希爾會談，提出了中方對解決達爾富爾問題的原則主張。為緩解達爾富爾地區(qū)的人道主義危機，中國政府迄今共向當(dāng)?shù)靥峁┝?000萬元人民幣的人道主義物資援助，并向非盟在該地區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)的特派團捐款180萬美元。
不僅如此，中國政府還于今年5月任命了達爾富爾問題特別代表，以推動達爾富爾問題的政治解決。今年7月31日，在中國擔(dān)任聯(lián)合國安理會當(dāng)月輪值主席國的最后一天，聯(lián)合國安理會通過了第1769號決議，授權(quán)向達爾富爾地區(qū)部署2.6萬人的聯(lián)合國——非盟混合維和部隊，以結(jié)束該地區(qū)危機。蘇丹政府次日宣布接受這項決議。
可見，從勸說蘇丹政府接受“安南方案”，到在人道和發(fā)展援助方面向達爾富爾地區(qū)提供幫助和支持，以及平衡推動混合維和行動和政治進程等各個方面，中國都發(fā)揮了獨特的、建設(shè)性的作用，并得到了國際社會的高度認可。9月10日，聯(lián)合國負責(zé)維和事務(wù)的副秘書長蓋埃諾說，在聯(lián)合國安理會尋求解決蘇丹達爾富爾問題的共識方面，中國起著“非常重要和具有建設(shè)性的作用”。
掛鉤奧運不負責(zé)任
令人遺憾的是，國際上一些對中國懷有成見或誤解的媒體、人權(quán)組織以及一些政界人士，以中國和蘇丹有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，以及中國反對使用制裁手段解決達爾富爾問題等為由，將達爾富爾地區(qū)的人權(quán)問題與中國和蘇丹的經(jīng)濟合作，甚至與2008年北京奧運會相掛鉤，發(fā)出“應(yīng)當(dāng)?shù)种票本⿰W運會”的不負責(zé)任言論。
其實，主張通過談判、對話等政治和外交手段解決國際及地區(qū)沖突，是中國一貫的外交主張。而且，和中國與大多數(shù)非洲國家長期保持著友好關(guān)系一樣，蘇丹和中國的友好關(guān)系也有著相當(dāng)長的歷史，兩國關(guān)系并非近些年才密切起來。而那些堅持認為中國在蘇丹投資和與蘇丹現(xiàn)政府合作，就是客觀上為達爾富爾地區(qū)沖突推波助瀾的人，可能是習(xí)慣了用意識形態(tài)的眼光和冷戰(zhàn)時期的有色眼鏡來看人，雖然看問題不清楚，但摘下來會不舒服。事實上，包括像“拯救達爾富爾聯(lián)盟”等組織都承認，“達爾富爾問題不是中國的問題”。
那種將達爾富爾問題與北京奧運會掛鉤的論調(diào)更是不負責(zé)任。已有100多年歷史、體現(xiàn)人類和平夢想的奧運會并不僅僅屬于中國，全世界都是2008年北京奧運會的“利益攸關(guān)方”。將一屆以“同一個世界，同一個夢想”為口號的奧運盛會政治化，本身就與現(xiàn)代奧運理念相去甚遠，也是對世界和平的挑釁。理所當(dāng)然會受到中國和世界大多數(shù)國家的反對，這種別有用心的鼓噪也注定會失敗。 (中國社會科學(xué)院非洲研究室主任 賀文萍)
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