寫在前面
20年前，著名科學(xué)家錢學(xué)森作出的“未來(lái)我軍軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是博士、師級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是碩士”的預(yù)言，正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從碩士團(tuán)長(zhǎng)日漸增多，到首位碩士師長(zhǎng)列陣軍營(yíng)；從博士艦長(zhǎng)出海遠(yuǎn)航,到首位博士軍長(zhǎng)走馬上任……幾年間，我軍各級(jí)指揮員的知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化，一大批高學(xué)歷人才步入軍、師、團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行列。
當(dāng)今世界，科技作為第一生產(chǎn)力的作用日益顯現(xiàn)。隨著現(xiàn)代技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)正由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，世界新軍事變革正在更大范圍和更高層次上迅猛發(fā)展。而高素質(zhì)軍事人才，無(wú)疑是軍隊(duì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。令人欣喜的是，近年來(lái)，軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程取得長(zhǎng)足進(jìn)展，人才結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，一大批具有時(shí)代特色的新型高素質(zhì)軍事人才脫穎而出，為推進(jìn)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，提供了有力的人才支持。我軍人才建設(shè)這列“快車”，在科學(xué)發(fā)展的“軌道”上，正在加速全力推進(jìn)！
國(guó)以才興，軍以才強(qiáng)。
近年來(lái)，在黨中央、中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我軍人才培養(yǎng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，呈現(xiàn)出前所未有的嶄新面貌，在質(zhì)量和效益雙重躍升中步入“大提速”。
提速路線圖之一
從個(gè)體樣本到頂層設(shè)計(jì)
十年樹木，百年樹人。其實(shí)，10年間我軍人才建設(shè)的成果也足以讓人刮目相看。
沈方泉，我軍第一位碩士連長(zhǎng)。他的出現(xiàn)在當(dāng)時(shí)曾讓人們驚訝不已。
柏耀平，一位“上天能駕機(jī)、下海能操艦”的“兩棲艦長(zhǎng)”。當(dāng)年他與幾位優(yōu)秀飛行員走進(jìn)艦艇學(xué)院艦長(zhǎng)班時(shí)，許多人尚未意識(shí)到這一改革的深遠(yuǎn)意義。
馬偉明，41歲時(shí)成為我國(guó)最年輕的工程院院士。他的背后，是不斷發(fā)展壯大的我軍專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍……
這幾位中“出名”時(shí)間最長(zhǎng)的，也不過(guò)10年。尤其令人振奮的是，他們很快成了全國(guó)婦孺皆知的人物：沈方泉榮膺第八屆“中國(guó)十大杰出青年”稱號(hào)，柏耀平榮膺第九屆“中國(guó)十大杰出青年”稱號(hào)，馬偉明榮獲國(guó)家十大杰出專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)?wù)隆?
一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，這些高學(xué)歷的軍中驕子，在各自領(lǐng)域叱咤風(fēng)云，已經(jīng)成為官兵學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，成為國(guó)人矚目的楷模。如果說(shuō)，這是一個(gè)個(gè)成功的“個(gè)體樣本”，那么也完全可以說(shuō)，他們的出現(xiàn)影響和推動(dòng)了新型軍事人才培養(yǎng)的“頂層設(shè)計(jì)”。怎樣培養(yǎng)更多的沈方泉、柏耀平和馬偉明？從基層部隊(duì)到軍委總部，很多人都在思考。
戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)“千人一桿槍、萬(wàn)人一門炮”，新的作戰(zhàn)樣式呼喚大批高素質(zhì)人才。軍事變革，人才先行，任何一個(gè)兵種都不可能置身事外。
那一年，美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令克萊明斯在柏耀平任職的戰(zhàn)艦上留言：“今天是我十分難忘的日子，中國(guó)軍艦一流的艦員和一流的艦長(zhǎng)給我留下了美好的印象�！�
放眼世界，中國(guó)軍人越來(lái)越強(qiáng)烈地感到，軍事人才方陣的崛起是時(shí)代呼喚，更是使命所系。在一項(xiàng)高難度的科研項(xiàng)目面前，馬偉明一語(yǔ)道出了許多戰(zhàn)友的心里話：“落后不是中國(guó)人的專利，實(shí)力是最有力的宣言�！�
一個(gè)具體行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。幾年來(lái)，全軍上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人才建設(shè)的決策部署，加速推進(jìn)軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程，人才建設(shè)迎來(lái)我軍歷史上又一個(gè)黃金時(shí)期：初步形成了具有我軍特色的人才培養(yǎng)教育新體系，人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，干部隊(duì)伍素質(zhì)大幅提高。軍委先是對(duì)2010年前干部隊(duì)伍建設(shè)提出中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，很快又對(duì)2020年前我軍人才建設(shè)作出了整體籌劃和部署。
整體籌劃和部署注重頂層設(shè)計(jì)，帶動(dòng)形成了圍繞信息化建設(shè)抓人才培養(yǎng)的一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)——
亮點(diǎn)之一：全軍大抓人才建設(shè)局面初步形成。各大單位普遍成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)攬、主官負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)密切協(xié)調(diào)的人才工作新格局。
亮點(diǎn)之二：人才培養(yǎng)渠道進(jìn)一步拓寬，高層次人才隊(duì)伍日益壯大。截至今年2月底，全軍部隊(duì)有6萬(wàn)多名地方大學(xué)畢業(yè)的干部在各個(gè)崗位上發(fā)揮著重要作用。全軍博士后科研流動(dòng)站和工作站達(dá)到100余個(gè)，在站博士后人員800多名。
亮點(diǎn)之三：干部交流和實(shí)踐鍛煉進(jìn)一步加強(qiáng)。干部交流任職、交叉代職、崗位輪換的路子越走越寬，從總部機(jī)關(guān)到各軍兵種，從科研院所到作戰(zhàn)部隊(duì)，身著不同軍兵種服裝的軍官常常工作、戰(zhàn)斗在同一個(gè)集體。
亮點(diǎn)之四：人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制日益完善。設(shè)立了軍隊(duì)杰出專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新群體獎(jiǎng)等重大獎(jiǎng)項(xiàng)和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才崗位津貼；設(shè)立了全軍優(yōu)秀指揮軍官、優(yōu)秀參謀人才獎(jiǎng)，每年獎(jiǎng)勵(lì)800名優(yōu)秀指揮軍官和參謀人才。
提速路線圖之二
從規(guī)模引進(jìn)到效能培養(yǎng)
2005年4月，全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試遼南考區(qū)一個(gè)考場(chǎng)里，沈陽(yáng)軍區(qū)某集團(tuán)軍黨委常委們，像學(xué)生一樣坐在考場(chǎng)認(rèn)真應(yīng)考。對(duì)此，就連監(jiān)考人員也感到十分意外。
“有非常之人，方有非常之事，可建非常之功。”這條古訓(xùn)也是這個(gè)集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)們的共識(shí)。人才學(xué)上一個(gè)無(wú)法逾越的鴻溝是，人力資源發(fā)揮作用的最大極限是90%，其他10%要在管理中體現(xiàn)。“讓管人的人先成為人才！”這個(gè)集團(tuán)軍的決策者們感到，只有這樣，才能更好地識(shí)才、愛(ài)才、用才、聚才，從而使高層次人才有親近感和認(rèn)同感。那次計(jì)算機(jī)考試，9名常委全部以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)。
總政干部部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)作戰(zhàn)部隊(duì)軍師旅團(tuán)班子成員本級(jí)培訓(xùn)率均超過(guò)56%，軍級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加高科技知識(shí)培訓(xùn)的近千名。更令人欣喜的是，最近兩年，全軍許多部隊(duì)在人才觀念上已經(jīng)悄然發(fā)生改變，談到人才建設(shè)，不少單位不再簡(jiǎn)單地用引進(jìn)多少人才、擁有多少博士碩士說(shuō)事，而是具體地講人才成才周期怎樣縮短，他們?cè)诓筷?duì)建設(shè)中發(fā)揮的作用如何。
從規(guī)模引進(jìn)到效能培養(yǎng)，這個(gè)明顯變化反映了科學(xué)發(fā)展觀日益深入人心，也折射出我軍人才建設(shè)更加務(wù)實(shí)的現(xiàn)狀。務(wù)實(shí)，恰恰是“大提速”的一個(gè)必要前提。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布的2006年《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告》稱，我國(guó)人力資源沒(méi)有得到充分發(fā)揮，人才浪費(fèi)情況觸目驚心，僅2005年一年我國(guó)就有2500萬(wàn)人沒(méi)能“盡其才”。正在國(guó)防大學(xué)學(xué)習(xí)的濟(jì)南軍區(qū)裝備部直工部部長(zhǎng)王偉力認(rèn)為，軍隊(duì)人才建設(shè)從規(guī)模引進(jìn)到效能培養(yǎng)的變化，說(shuō)明軍隊(duì)已經(jīng)在自覺(jué)地避免人才浪費(fèi)。
今年“五一”過(guò)后，擁有研究生學(xué)歷的濟(jì)南軍區(qū)某炮兵團(tuán)后勤處助理員張永亮，向團(tuán)黨委遞交報(bào)告，主動(dòng)申請(qǐng)到連隊(duì)代理排長(zhǎng)。鼓勵(lì)高學(xué)歷干部到基層補(bǔ)課，是團(tuán)黨委機(jī)關(guān)培養(yǎng)高學(xué)歷干部的一個(gè)實(shí)際舉措。近3年，這個(gè)團(tuán)先后有19名高學(xué)歷干部主動(dòng)申請(qǐng)到基層任職或代職。關(guān)于效能培養(yǎng)，他們創(chuàng)造的兩條經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注：一是堅(jiān)持全時(shí)考評(píng)，團(tuán)黨委常委經(jīng)常到基層調(diào)查了解高學(xué)歷干部的工作學(xué)習(xí)情況，定期對(duì)他們進(jìn)行講評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；二是堅(jiān)持目標(biāo)管理，針對(duì)第一線高學(xué)歷干部的實(shí)際情況，搞好成才設(shè)計(jì)，確定成才方向。
在游泳中學(xué)會(huì)游泳，在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)。毛澤東這個(gè)著名論斷給人才培養(yǎng)以諸多啟發(fā)。第二炮兵某基地善于結(jié)合重大任務(wù)摔打和培養(yǎng)人才，80%以上的高學(xué)歷干部參加過(guò)重大軍事演練和實(shí)彈發(fā)射任務(wù)，人人能夠勝任本職，其中27人進(jìn)入三級(jí)尖子人才庫(kù)。
沈陽(yáng)軍區(qū)抽調(diào)高學(xué)歷干部組成一支專業(yè)化“藍(lán)軍”部隊(duì)。這些高學(xué)歷干部人人會(huì)使用自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)抗演練，會(huì)應(yīng)用多種技戰(zhàn)術(shù)手段進(jìn)行指揮，對(duì)外軍常識(shí)“一口清”。作為對(duì)手的“紅軍”指揮官?gòu)垖W(xué)峰說(shuō)，高學(xué)歷干部的潛能很大，只有充分挖掘，才能發(fā)揮其“酵母”作用。
提速路線圖之三
從軍地聯(lián)手到開放合作
報(bào)載，為支持駐軍部隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)，上海市委、市政府協(xié)調(diào)復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等10所著名高校，為部隊(duì)培養(yǎng)急需人才；江蘇“333高層次人才培養(yǎng)工程”和“六大人才高峰”今年首次接納部隊(duì)參評(píng)，為部隊(duì)148名拔尖人才提供了資助和機(jī)遇。
這兩條消息著實(shí)讓部隊(duì)官兵感到振奮。一些高學(xué)歷人才也從中尋找到了繼續(xù)發(fā)展的平臺(tái)�？倕⒛逞芯克ㄐ殴こ虒＜乙Ω粡�(qiáng)教授說(shuō)，人才在成長(zhǎng)期內(nèi)也是易碎品，稍有耽擱就有可能失去機(jī)會(huì)，軍地聯(lián)手培養(yǎng)軍事人才，可以增加機(jī)會(huì)，少留遺憾。一位將軍也表示，利用社會(huì)資源和社會(huì)力量提高我軍人才培養(yǎng)效益，體現(xiàn)了開放性的人才培養(yǎng)原則。
開放性，同樣體現(xiàn)在軍地聯(lián)手培養(yǎng)人才也有多樣性上。總裝與方正、聯(lián)想等一批國(guó)內(nèi)知名IT企業(yè)組建“科技擁軍聯(lián)盟”，推動(dòng)民用技術(shù)向部隊(duì)轉(zhuǎn)移，加快軍隊(duì)裝備信息化建設(shè)。一些高學(xué)歷干部發(fā)揮所長(zhǎng)，充當(dāng)軍地之間的橋梁，也加快了自身成長(zhǎng)進(jìn)步。北京軍區(qū)某集團(tuán)軍防空旅聘請(qǐng)2名院士、5名高級(jí)工程師當(dāng)顧問(wèn)、帶高徒，與6所院校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，在6家科研院所和生產(chǎn)廠家建立人才培訓(xùn)基地。這一探索形成了“院校學(xué)知識(shí)、基地精專業(yè)、專家教高招、崗位練技能”的人才培養(yǎng)模式。
開放性，還體現(xiàn)在國(guó)際合作中。全軍派遣留學(xué)生數(shù)量逐年增加，先后向30多個(gè)國(guó)家派遣軍事留學(xué)生1700多名。從2004年開始，又啟動(dòng)了部隊(duì)師旅主官出國(guó)考察培訓(xùn)，目前已有200多名師旅主官先后出國(guó)考察培訓(xùn)。這些師旅主官中有不少人本身就是碩士、博士。曾經(jīng)擔(dān)任某師政委的章立品說(shuō)，到國(guó)外看一看，更加堅(jiān)定了“六個(gè)先”的想法：新知識(shí)新技能，先學(xué)先用；新武器新裝備，先練先打；重大研究課題，先研先訓(xùn)。
國(guó)際合作對(duì)高學(xué)歷人才的培養(yǎng)，在聯(lián)合軍演與國(guó)際維和行動(dòng)中也有體現(xiàn)。2003年4月1日，中國(guó)赴剛果(金)維和部隊(duì)奉命出征。正在中國(guó)醫(yī)科大學(xué)脫產(chǎn)攻讀博士學(xué)位的葉曉卉，選擇參加維和行動(dòng)，得到聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員的賞識(shí)。我軍博士指揮員杜俊，在2005年中俄聯(lián)合軍演中，被俄軍授予“功勛獎(jiǎng)?wù)隆�。這些經(jīng)歷，既豐富了他們的人生閱歷，對(duì)人才培養(yǎng)也起到了積極的促進(jìn)作用。
不久，“和平使命——2007”聯(lián)合軍演將在俄羅斯拉開帷幕，這是對(duì)我軍全體參演官兵意志和戰(zhàn)斗精神的一次全面檢驗(yàn)，也是又一批新型軍事人才接受鍛煉提高的一個(gè)難得機(jī)遇。
開放合作，讓人才登高望遠(yuǎn)；開放合作，助人才開拓前行…… (董強(qiáng) 滕曉東)
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軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程
2003年9月，中央軍委正式頒發(fā)《實(shí)施軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，這是我軍出臺(tái)的第一個(gè)人才建設(shè)的宏觀發(fā)展規(guī)劃�！兑�(guī)劃》著眼建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，對(duì)我軍未來(lái)一二十年人才建設(shè)應(yīng)達(dá)到的數(shù)量規(guī)模、知識(shí)結(jié)構(gòu)、復(fù)合素質(zhì)等提出了相應(yīng)的目標(biāo)要求，并緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)的指揮軍官隊(duì)伍、參謀隊(duì)伍、科學(xué)家隊(duì)伍、技術(shù)專家隊(duì)伍和士官隊(duì)伍進(jìn)行了分類設(shè)計(jì)，提出了具體的對(duì)策和措施。規(guī)劃提出：2010年前主要是打好基礎(chǔ)、理順關(guān)系，力爭(zhēng)使人才隊(duì)伍狀況明顯改觀；2020年前主要是加快發(fā)展、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才建設(shè)大的進(jìn)步。
高層次人才強(qiáng)軍計(jì)劃
2000年5月30日，國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部制度的決定》。2001年10月16日，教育部和總政治部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“高層次人才強(qiáng)軍計(jì)劃”的通知》，決定在國(guó)家研究生招生計(jì)劃內(nèi)，由部分地方普通高校為軍隊(duì)定向培養(yǎng)一批碩士研究生，并對(duì)招生學(xué)校、專業(yè)、數(shù)量、學(xué)制、考試、錄取等作出詳細(xì)規(guī)定。從2002年實(shí)施“強(qiáng)軍計(jì)劃”以來(lái)，全軍每年選送1000多名專業(yè)技術(shù)干部，到北京大學(xué)、清華大學(xué)等全國(guó)30余所地方重點(diǎn)高校攻讀碩士和博士學(xué)位。
軍事碩士專業(yè)學(xué)位教育
軍隊(duì)研究生教育在突出重點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，不斷優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。2002年5月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審議通過(guò)了《軍事學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》等相關(guān)配套文件。2003年，我軍首次成立軍事碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)，創(chuàng)辦了具有指揮管理特色的軍事碩士專業(yè)學(xué)位教育，確定在國(guó)防大學(xué)等14所高中級(jí)指揮院校進(jìn)行試點(diǎn)，開始招收發(fā)展?jié)摿Υ�、具有�?guó)民教育系列本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位、任現(xiàn)職一年以上的營(yíng)以上指揮軍官。軍事碩士專業(yè)學(xué)位教育的創(chuàng)立，標(biāo)志著我軍高層次軍事人才教育重心由學(xué)術(shù)型向培養(yǎng)應(yīng)用型指揮員轉(zhuǎn)變。
軍隊(duì)博士后制度
我軍博士后制度，在培養(yǎng)高層次人才中具有特殊的作用和地位。20多年來(lái)，軍隊(duì)博士后工作適應(yīng)中國(guó)特色軍事變革需要，形成了組織機(jī)構(gòu)健全、規(guī)章制度完備、學(xué)科門類齊全的良好局面，對(duì)培養(yǎng)高層次國(guó)防科技人才、優(yōu)化我軍人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加快科技成果向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化起到了促進(jìn)作用。2003年12月，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，四總部聯(lián)合下發(fā)《軍隊(duì)博士后管理工作規(guī)定》，對(duì)改革和完善軍隊(duì)博士后管理提出一系列新的政策措施，并成立由總部有關(guān)部門組成的博士后管理工作辦公室。目前，全軍建立博士后科研流動(dòng)站和工作站百余個(gè)，在站博士后800多名。(姜華、吳天喜、陳光炯)
