中新網(wǎng)5月14日電 中國最高人民法院院長、首席大法官肖揚在談加強行政審判時表示,人民法院是人民的法院,應(yīng)該讓“民告官”不再困難。為此,他認為必須拿出硬措施行政訴訟,讓公民可以在法庭上與行政機關(guān)“對簿公堂”,以真正展示了人民當(dāng)家作主的精神。
據(jù)《人民日報》報道,肖揚首先指出,當(dāng)前,老百姓打行政官司壓力大、難度大。不少群眾既對法院是否“官官相護”、能否秉公執(zhí)法心存疑慮,又對獲得公正裁判充滿期盼,有的法院怕得罪政府或有關(guān)行政機關(guān),不敢行使司法監(jiān)督權(quán),一些地方限制當(dāng)事人訴權(quán)的“土政策”還沒有徹底清除。人民法院是人民的法院,讓“民告官”不再難,必須拿出硬措施行政訴訟,讓公民可以在法庭上與行政機關(guān)“對簿公堂”,反映了公民法律地位的提高,展示了人民當(dāng)家作主的精神。在當(dāng)前的司法環(huán)境和社會環(huán)境下,老百姓打行政官司壓力大、難度大,不少群眾既對法院是否“官官相護”、能否秉公執(zhí)法心存疑慮,又對獲得公正裁判充滿期盼。
他認為,這些年來,中國行政審判工作的審判領(lǐng)域不斷拓寬,案件類型不斷增加,司法能力不斷增強,有力地保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?梢灶A(yù)見,人民群眾通過“民告官”這一訴訟渠道解決行政爭議的情況將會越來越多。
肖揚指出,我們也要清醒地認識到,當(dāng)前行政審判工作還存在一些不相適應(yīng)的問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些法院的領(lǐng)導(dǎo)同志,對行政審判工作認識不夠,導(dǎo)致少數(shù)法院行政審判機構(gòu)不健全、審判力量不足、隊伍不夠穩(wěn)定、審判人員整體素質(zhì)不高;有的法院認為行政審判難度大、風(fēng)險大,怕得罪政府或有關(guān)行政機關(guān),不敢行使司法監(jiān)督權(quán);有的法院明知行政行為違法,卻違心裁判,違法辦案;有些行政案件質(zhì)量還不高,個別案件久拖不結(jié);一些地方,還不同程度地存在非法干預(yù)行政審判的現(xiàn)象,限制當(dāng)事人訴權(quán)的“土政策”還沒有徹底清除等等。
行政審判中,公民、法人一方處于弱勢,行政機關(guān)處于相對強勢地位,人民群眾對于公正的期待尤為迫切。如果行政審判的質(zhì)量和效率不高,行政爭議得不到及時解決,增加民怨,加劇矛盾,影響社會的和諧穩(wěn)定,還會嚴(yán)重損害法律的尊嚴(yán)和人民法院的權(quán)威,甚至使人民群眾對司法公正喪失信心,對社會的公平正義產(chǎn)生懷疑。
肖揚強調(diào)說,讓“民告官”不再難,必須拿出硬措施,切實解決行政案件應(yīng)當(dāng)受理而不受理,或者不依法及時受理,導(dǎo)致行政訴訟“告狀難”的問題;切實解決應(yīng)當(dāng)撤銷違法行政行為而違心遷就、違法辦案,或者審判效率不高、久拖不結(jié)的問題。人民法院是人民的法院。要通過依法審理行政案件,妥善化解行政爭議,以及時的司法救濟保護民權(quán),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)減輕民負,以快捷的審判解除民憂,以公正的裁判保障民利,以有力的執(zhí)行實現(xiàn)民愿。 (吳兢)