63歲的漿水中學教師劉常書,退休后放棄城里私立中學月薪3000元的返聘,回到老家邢臺縣將軍墓鎮(zhèn)南溝門村干起了“雜活”:設計花園、管護花草、管理圖書室、為參觀的游客作講解……“沒想到文明生態(tài)村創(chuàng)建讓家鄉(xiāng)變得如此美麗。”他說,這讓他的心里充滿了希望,也充滿了投入其中的沖動。
春潮在涌動,希望在延伸。文明生態(tài)村創(chuàng)建熱潮,像熊熊火焰從壩上高原燒到太行腳下,從渤海之濱燃到南部平原。一場千百萬農民群眾廣泛參與、改變農村落后生活環(huán)境的偉大創(chuàng)舉,正在燕趙大地展開。
創(chuàng)建的直接受益者正在自覺成為創(chuàng)建主力軍,為建設新農村提供不竭的動力源泉。
雖然集體經濟薄弱,卻擋不住農民創(chuàng)建文明生態(tài)村的熱情。涉縣常樂村村民在村黨支部書記王懷喜的帶領下,連續(xù)幾天利用傍晚和黎明前的時間,到村外的309國道兩側拆除臨建工地揀磚塊,鄉(xiāng)親們用這些揀來的廢棄物硬是壘起了300多米長的漂亮花墻。為此,他們得到了縣里的資金獎勵!拔覀兊膭恿σ瞾碜杂讵剟,”王懷喜說:“以前想改善環(huán)境總愁沒錢怕借債,這回縣里有獎勵措施,只要干就能把錢補給我們,農民的干勁兒一下子就足了!
給農民實惠,給農民希望,就能激發(fā)農民撼天動地的力量。創(chuàng)建文明生態(tài)村,需要政府的大力支持,但是農民才是真正的建設主體。為調動農民的積極性,涉縣沒有包攬一切,而是從縣財政中拿出近2000萬元變補為獎,實行"先干后補,早干早補,干好多補,以獎代補"的激勵政策,重點獎勵和補貼文明生態(tài)村創(chuàng)建成效明顯的鄉(xiāng)、村,在全縣形成一種你追我趕爭創(chuàng)建的氛圍。
充分尊重農民意愿,傾聽農民的心聲,才能真正還農民主體地位,激發(fā)他們自主的奮斗精神。定州市前屯村多次召開黨員會和群眾代表會,讓黨員、百姓建言獻策,形成初步的創(chuàng)建規(guī)劃后,報鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局修改指正。這樣做出的決策既符合了群眾意愿,又鼓舞農民的干勁兒。全村農民自愿出義務工4055個,原本花40多萬元才能修好的道路,只用了22萬元就完成了。村民們說:“本來就是建設我們自己的家園,又是我們自己做決定,有什么理由不努力去做?”
如今的平泉,創(chuàng)建文明生態(tài)村成為村村的大事。首批文明生態(tài)村脫胎換骨的變化。榜樣的力量是無窮的。沒有部門幫建,他們就自己干;沒有專項資金,大伙就自己籌。不到7天集資10.05萬元,就連在外地工作的鄉(xiāng)親都紛紛伸出援助之手,捐資20萬元。僅兩個月時間,村民出義務工12000個,鋪水泥路6000延長米、入戶路3000延長米,拆除侵街占道圈舍10處,建沼氣池95個。由“要我建”變“我要建”,群眾的積極性和力量在這里得到充分彰顯。
農村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為創(chuàng)建活動提供了有力支撐,也激發(fā)了群眾的創(chuàng)建熱情,創(chuàng)建村掀起了自己動手建設美好家園的熱潮。
在豐寧滿族自治縣,“資金籌集有村班子,工程管理有村干部,質量監(jiān)督有老黨員,群眾的創(chuàng)建熱情不高才怪呢。”天橋鎮(zhèn)天橋村村民張承偉這樣說。自街巷硬化工程開始,村黨支部書記張?zhí)斓戮瓦B續(xù)1個多月堅守在施工現場,進行全程質量監(jiān)督。村主任林樹貴始終在工地上協(xié)調解決施工中的各種問題,病倒后就是打著點滴也從未離開工地。
正是在黨員干部的感召下,20余戶臨街群眾自行拆遷院墻、圈舍等建筑400余平方米,保證了街巷的齊整與寬敞。在施工緊張期,全村20余輛個體汽車車主放棄每天六七百元的純收入加入到修筑路基工程中,一干就是一個多星期。在文明生態(tài)村創(chuàng)建中,農民是直接受益者,更是創(chuàng)建的力量源泉。
“黨和政府投入這么大的物力、財力改善我們的生活環(huán)境,我們理應干點力所能及的活兒!苯,定州市東亭鎮(zhèn)黃家營村黃恩榮老人,邊細心修剪胡同里的冬青,邊笑呵呵地念叨著黨和政府的好處。
為了讓公共財政的陽光更多普照農村,我省加大財政投入力度。2006年,張家口市按照每個創(chuàng)建村4萬元的標準,為260個規(guī)劃村及時撥付補貼資金,同時督促各縣(區(qū))按照每個規(guī)劃達標村不低于5萬元的標準,安排專項補助資金,使市、縣兩級財政投入達到2500萬元以上。唐山市在全部消除農村學校危房的基礎上,實施農村中小學陳舊校舍改造,全年投入3900萬元,先期改造13萬平方米,同時投資5400萬元,完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農村衛(wèi)生室基本裝備和主要設備配置。據統(tǒng)計,文明生態(tài)村創(chuàng)建活動開展以來,全省各級財政共投入資金15億元,為創(chuàng)建提供了強有力的資金保障。
創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及農村的方方面面,需要全社會伸出援助之手。各地采取"專項資金傾斜一點、幫建單位資助一點、社會各界捐助一點"的多元化投入機制,為創(chuàng)建營造了一個全社會關心、關注、支持的濃厚氛圍。
各幫建單位齊心協(xié)力助創(chuàng)建,大量資源搭乘創(chuàng)建活動這列快車流向農村。平泉縣農、林、畜牧、交通等幫建部門在確保資金用途不變的前提下,集中打捆投入文明生態(tài)村建設,使鄉(xiāng)村道路建設、沼氣建設、造林綠化、農村人畜飲水等項目資金累計達4700多萬元。保定市電視臺在幫建淶源縣大草灘村時,除投入幫扶資金230萬元外,還針對當地可耕種土地稀少、土壤貧瘠的現狀,謀劃了新的發(fā)展思路:改變單純的種植業(yè),走牧工農旅游一體化發(fā)展新路……
每周都能免費看上一場電影,這在農村并不多見。然而,如今固安縣牛駝鎮(zhèn)林城村的農民就享受到這種待遇。不但如此,以傳統(tǒng)濾芯產業(yè)聞名的私營企業(yè)家們已累計投資230多萬元,修建了環(huán)村公路和通往阿深高速出口的景觀大道。
這是創(chuàng)建活動中出現的“以城帶鄉(xiāng)、以工補農”反哺農業(yè)的可喜形式。企業(yè)與農村攜手,共同參與創(chuàng)建,成為一支重要力量。永年縣河北永洋鋼鐵有限公司捐資500萬元為本縣杜劉固村硬化街道、鋪設地下通水管道、建設秸稈氣化發(fā)電站……
不論是黨委、政府,還是企業(yè);不論是普通農民,還是黨員干部,伴隨文明生態(tài)村建設的不斷深入,各種力量正匯聚成海,一起描繪農民嶄新的生活畫卷。據初步統(tǒng)計,近4年來,第一、二批創(chuàng)建村累計投入資金45億元,相當于每個村平均投入40余萬元,人均400余元。(郝彥鵬 閆銳)