歌手資格鑒定不僅在具體標(biāo)準(zhǔn)上難以確定，而且如果作為職業(yè)準(zhǔn)入的強(qiáng)制性依據(jù)，也有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則
民間歌手和草根演員今后要想登臺(tái)演出，可能會(huì)有一些麻煩。近年來火爆熒屏的選秀節(jié)目，也將面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入上的瓶頸。這是因?yàn)椋?jīng)過文化部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門對(duì)文化行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作即將推開。只有考試合格后，才能獲得統(tǒng)一編號(hào)和注冊(cè)的文化行業(yè)職業(yè)資格證書。此類證書將是文化單位錄用、聘用人員和考核獎(jiǎng)懲的基本依據(jù)。(據(jù)新華社報(bào)道)說到持證上崗，并不是泛指一切行業(yè)都必須經(jīng)由國(guó)家統(tǒng)一考試并領(lǐng)取國(guó)家統(tǒng)一的資格證書。有些行業(yè)是無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更無法用統(tǒng)一試題和統(tǒng)一考務(wù)來進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的。所以我們有律師法，有會(huì)計(jì)師法、有執(zhí)業(yè)醫(yī)師法，卻沒有歌手法、也沒有演員法、更沒有舞蹈演員法。
相關(guān)負(fù)責(zé)人在闡述這個(gè)文化行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的法律依據(jù)時(shí)，搬出了《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》。但這兩部法律中并沒有為文化行業(yè)設(shè)置職業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)�！秳趧�(dòng)法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的法，《職業(yè)教育法》則只適用于各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。這兩部法跟職業(yè)資格證書制度基本扯不上關(guān)系。而如果報(bào)道屬實(shí)，從事影視歌唱行當(dāng)“將需持證上崗”，那么，將首先面對(duì)《行政許可法》的檢驗(yàn)。
2004年7月1日起正式施行的《行政許可法》，明晰了行政許可事項(xiàng)的范圍。只有直接關(guān)系國(guó)家安全，公共安全，人身健康與生命、財(cái)產(chǎn)安全等事項(xiàng)才被允許設(shè)定行政許可�！缎姓S可法》也明確規(guī)定了有權(quán)設(shè)定許可的主體。全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及其常委會(huì)可能依法設(shè)定行政許可，省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可，其他國(guó)家機(jī)關(guān)則一律不得設(shè)定行政許可。這些機(jī)關(guān)在設(shè)定行政許可時(shí)還須依據(jù)法定的權(quán)限。顯然，各部委均無權(quán)設(shè)立任何職業(yè)準(zhǔn)入的許可，且目前也沒有任何為文化行業(yè)設(shè)立職業(yè)準(zhǔn)入許可的法律依據(jù)。
據(jù)說，推行職業(yè)資格證書制度，可以最大限度地選擇合格人員進(jìn)入文化工作者隊(duì)伍，保證人員專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)對(duì)社會(huì)上各種出于商業(yè)目的而舉辦的選秀活動(dòng)起到降溫作用。歌手資格鑒定不僅在具體標(biāo)準(zhǔn)上難以確定，而且如果作為職業(yè)準(zhǔn)入的強(qiáng)制性依據(jù)，也有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則。文化工作者的專業(yè)素質(zhì)自會(huì)由挑剔的觀眾來保證，不合格的文化工作者也會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。至于出于商業(yè)目的的選秀活動(dòng)，以大多數(shù)人的標(biāo)準(zhǔn)來公開評(píng)價(jià)選手的職業(yè)素質(zhì)，比起“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一考務(wù)、統(tǒng)一發(fā)證”的職業(yè)技能鑒定來，顯然會(huì)更客觀、更公平。
要說到最該設(shè)立職業(yè)準(zhǔn)入的行當(dāng)，依我之見倒應(yīng)該是公務(wù)員。在國(guó)家宣示要打造一個(gè)法治政府的進(jìn)程中，為公務(wù)員“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一考務(wù)、統(tǒng)一發(fā)證”，尤其是在公務(wù)員職業(yè)技能鑒定中加重法律知識(shí)的權(quán)值，看來既有必要又顯緊迫。(王琳）
