為了保障2008北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的順利舉辦，北京市人大常委會(huì)將授權(quán)北京市政府針對(duì)籌辦和舉辦的一些特殊事項(xiàng)，采取相應(yīng)的行政管理措施。昨日，北京市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，公布2007年的工作計(jì)劃。今年，北京市人大常委會(huì)擬安排15個(gè)立法項(xiàng)目，其中包括食品安全條例。
食品安全將立法
對(duì)于奧運(yùn)期間，特別立法的授權(quán)將涉及哪些方面，北京市人大常委會(huì)法制辦公室副主任張引表示，特別立法涉及的領(lǐng)域，需要由政府進(jìn)行調(diào)研，然后提請(qǐng)人大授權(quán)。目前北京市政府尚未提交具體項(xiàng)目，現(xiàn)在還無法確定具體授權(quán)項(xiàng)目。不過，張引舉例說，授權(quán)的范圍將涉及奧運(yùn)期間的交通管制、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)措施等。
張引強(qiáng)調(diào)，奧運(yùn)特別立法都是臨時(shí)性的，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后就會(huì)無效。在人大常委會(huì)作出向市政府特別立法的授權(quán)決定后，市政府出臺(tái)的具體立法規(guī)定須向市人大常委會(huì)備案。張引表示，授權(quán)立法不會(huì)出現(xiàn)和法律、行政法規(guī)沖突的情況。
另據(jù)北京市人大有關(guān)人士介紹，對(duì)于政府提請(qǐng)的項(xiàng)目，人大將考慮其合理性。
確實(shí)需要的，將予以授權(quán)，如果缺少施行的必要，將不予授權(quán)或者進(jìn)行修改再行授權(quán)。
在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，北京市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)柳紀(jì)綱還介紹，2007年市人大常委會(huì)在立法方面將安排15項(xiàng)立法計(jì)劃，其中包括北京幾度納入立法計(jì)劃的食品安全條例張引表示，食品安全條例幾年前曾被安排進(jìn)立法計(jì)劃，但是一直未能進(jìn)入審議，隨著北京食品安全管理制度的逐步完善，立法時(shí)機(jī)比較成熟。
監(jiān)督司法工作條例將廢
今年市人大常委會(huì)擬安排15個(gè)立法項(xiàng)目，其中新制定8項(xiàng)，修訂6項(xiàng)，廢止1項(xiàng)。新定項(xiàng)目包括信息化促進(jìn)條例、食品安全條例等；修訂的項(xiàng)目包括代表視察辦法、預(yù)算監(jiān)督條例等。
對(duì)于將廢止的監(jiān)督司法工作條例，張引強(qiáng)調(diào)，廢止該條例并不意味著此項(xiàng)工作不再進(jìn)行，而是因?yàn)樵摋l例是1997年制定的，去年監(jiān)督法頒布實(shí)施后，條例中部分條款與監(jiān)督法規(guī)定不一致，所以要廢止。
此外，實(shí)施義務(wù)教育法辦法、保安服務(wù)管理?xiàng)l例等納入了今年的立法調(diào)研項(xiàng)目。
視情況舉行聽證廣納民意
據(jù)了解，今年北京市人大常委會(huì)將繼續(xù)推行立法公示制度，每項(xiàng)法規(guī)草案，都將通過市人大常委會(huì)門戶網(wǎng)站公開征集民意。對(duì)于是否會(huì)召開立法聽證會(huì)，張引表示，目前尚未預(yù)先確定哪部法規(guī)將召開立法聽證會(huì)，如果法規(guī)審議過程中民意十分踴躍，市人大常委會(huì)會(huì)考慮召開聽證會(huì)廣納民意。
立法及工作安排
●新定項(xiàng)目
志愿服務(wù)條例、信息化促進(jìn)條例、食品安全條例、公路條例、國(guó)防教育條例、實(shí)施監(jiān)督法辦法，并對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、討論決定重大事項(xiàng)條例進(jìn)行二審
●修改項(xiàng)目
代表視察辦法、常委會(huì)議事規(guī)則、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例、預(yù)算監(jiān)督條例、實(shí)施漁業(yè)法辦法、規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定
●廢止項(xiàng)目
監(jiān)督司法工作條例
●審議一府兩院共7個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告
●道路交通安全法辦法等執(zhí)法檢查
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今年“一府兩院”7個(gè)工作報(bào)告將進(jìn)行專項(xiàng)審議
昨天的發(fā)布會(huì)還透露，在監(jiān)督法實(shí)施第一年，北京市人大常委會(huì)將強(qiáng)調(diào)監(jiān)督實(shí)效，安排聽取和審議7個(gè)“一府兩院”工作報(bào)告等。
這7個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告包括，聽取和審議市政府奧運(yùn)場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告，重點(diǎn)是奧運(yùn)場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展、工期、質(zhì)量及設(shè)施設(shè)備的調(diào)試、運(yùn)行情況，奧運(yùn)“陽光工程”的落實(shí)情況。
在民生方面，將聽取和審議市政府關(guān)于公共衛(wèi)生體系建設(shè)議案辦理三年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，重點(diǎn)是北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，醫(yī)療救治體系建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，公共衛(wèi)生信息體系建設(shè)的完成情況。還將聽取北京城市環(huán)境整治工作進(jìn)展情況的報(bào)告。
此外，北京城市環(huán)境整治工作進(jìn)展情況的報(bào)告、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理與改革也在聽取審議范圍內(nèi)。
北京市人大常委會(huì)還將聽取和審議預(yù)算報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告。將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收支平衡情況，重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況，預(yù)算超收收入的安排和使用情況等的審查監(jiān)督。
今年市人大常委會(huì)還將對(duì)食品衛(wèi)生與安全法律法規(guī)、實(shí)施道路交通安全法辦法、物業(yè)管理?xiàng)l例在北京的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。(記者 楊華云)
