昨天,最高人民檢察院通報(bào),2006年有202名廳局級(jí)干部“落馬”,全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件33668件,貪污受賄百萬(wàn)以上的案件623件。從數(shù)據(jù)可以看出,一年的反腐敗碩果累累。
這些數(shù)字臺(tái)前幕后究竟預(yù)示著什么?中央出臺(tái)了哪些政策使反腐敗深入人心?記者采訪了中國(guó)著名的反腐敗研究專家邵道生。他曾任最高人民檢察院專家咨詢委員會(huì)委員、中紀(jì)委特約研究員。
權(quán)力資本腐敗成主要形式
記者:去年一年,中國(guó)的反腐敗力度非常大,查處了一批大案要案,您認(rèn)為2006年的反腐敗有哪些特點(diǎn)呢?
邵道生:去年一年,“權(quán)力資本腐敗”成為各地的主要形式,比如“國(guó)企改制中的腐敗”、“城市拆遷運(yùn)動(dòng)中的腐敗”、“大型建筑工程中的腐敗”和“金融領(lǐng)域中的腐敗”、“股市中黑金操作的腐敗”等成為各省市共同的腐敗形式。
這些“特殊利益集團(tuán)”一下子使我國(guó)的腐敗進(jìn)入了高發(fā)期、頻發(fā)期,動(dòng)輒百萬(wàn)、幾百萬(wàn)的,千萬(wàn)、幾千萬(wàn)的案件屢見(jiàn)不鮮,“窩案、串案(腐敗團(tuán)伙)”也表現(xiàn)得比較顯著;就以這次上海發(fā)生的社保資金的腐敗案來(lái)說(shuō),就是一個(gè)非常典型的腐敗案。
去年不僅有一批“地方性的高級(jí)干部”陷入了腐敗案中去,更為令人震驚的是上海市委書(shū)記陳良宇和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華落了馬。上海社保基金腐敗案也把用“國(guó)家資本”制造“億萬(wàn)超級(jí)富翁”暴富的秘密徹底地暴露了出來(lái),活龍活現(xiàn)地表現(xiàn)出“權(quán)力資本腐敗”的特點(diǎn)來(lái)。
反地產(chǎn)腐敗風(fēng)暴效果明顯
記者:除此之外,還有一些高級(jí)政府官員的突然落馬也非常讓人震驚。
邵道生:對(duì),這就是我要說(shuō)的第二個(gè)特點(diǎn)。去年以“反地產(chǎn)腐敗風(fēng)暴”為龍頭的反腐敗也非常精彩。
俗話說(shuō)“擒賊先擒王,打蛇打七寸”,反腐敗若是找到了這個(gè)“王”,那就事半功倍了。2006年以“反地產(chǎn)腐敗風(fēng)暴”為龍頭的反腐敗就具有這一特點(diǎn),一批以“土地腐敗”為主要犯罪形式的貪官和不法奸商被送上了歷史的審判臺(tái),其中就有天津市檢察院檢察長(zhǎng)李寶金、安徽省副省長(zhǎng)何閩旭、福建省工商局局長(zhǎng)周金伙(已逃往美國(guó))、北京市副市長(zhǎng)劉志華,而在湖南,郴州市委書(shū)記李大倫因涉及在房地產(chǎn)方面的腐敗行為也被“雙規(guī)”,等等。
這些案件的查處有效地防止了土地的大量流失。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文近日指出,2003年,中國(guó)人均耕地面積為1.43畝,2005年下降到1.4畝,2006年1.4畝的人均量失守。1996年中國(guó)耕地面積為19.51億畝,而到2005年僅擁有18.3億畝,不到10年就減少了1.21億畝。如果不嚴(yán)厲打擊地產(chǎn)腐敗,中國(guó)的耕地流失現(xiàn)象會(huì)更加嚴(yán)重。
去年還有一個(gè)特點(diǎn)就是既抓“大腐敗”又抓“小腐敗”,老虎蒼蠅一起打,加強(qiáng)了執(zhí)政黨“親民”的力度。商業(yè)賄賂系列案件的查處也將社會(huì)的注意力“扭向”與廣大百姓更加關(guān)系密切的“民生”問(wèn)題,“看不起病、上不起學(xué)、買(mǎi)不起房”。
近幾年,根據(jù)最高人民檢察院公布的數(shù)據(jù),每年都有三四萬(wàn)件腐敗案受審,就以2005年來(lái)說(shuō),共有47306人被監(jiān)察部門(mén)處以政紀(jì)處分,中高層腐敗官員落網(wǎng)的越來(lái)越多。十六大以后受審的省部級(jí)高官達(dá)百余人之多,這是過(guò)去所未有的。
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