呂祖善:
把財政的支出主要是向民生傾斜,這是公共財政的最基礎要求,所以我們不但要在財政的政策上面向民生傾斜,還要逐步把層量調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)向民生傾斜,所以我們在今年的全省財政預算當中也重點往民生傾斜。我們今年的財政總得支出預算是安排了1646億多元,其中,用于民生的是1099億,比去年增加了130億,正好是13.2%。1900億里面,我再報幾個具體數(shù)字,比如“三農(nóng)”的支出預算安排417億;社會保障資產(chǎn)安排273億;教育的資產(chǎn)預算安排311億。所以,我們從增量跟存量兩個方面向民生傾斜。
主持人:
的確,生活在浙江省肯定是很幸福的,作為普通百姓來講,這是我們看到的浙江省2007年的財政支出預算。我們再來通過一組數(shù)據(jù)來看一下最新公布的2007年中央和地方預算案中關(guān)于“民生”的部分,這一塊內(nèi)容非常多。根據(jù)2007年,中央和地方預算草案的安排,中央財政總支出將會突破2.6萬多億元,這其中也劃分出很多塊,比如3917億元用于強化各項支農(nóng)的惠農(nóng)政策;還有858億元來緩解上學難、上學貴 ;還有3112億元緩解看病難、看病貴;還有2019億元保障人民基本生活等等。李院長,這個是不是就體現(xiàn)出溫總理在政府工作報告中所講到的,讓我們每一個人都能夠享受到財政的陽光。
李強:
對,這就是一個普惠政策。我們財政的錢是從哪兒來的?應該說是取之于民。這幾年中央財稅、地方財稅增長都非常快。那么,取來這個錢做什么用?我們管它叫公共財政的支出,用它實際上很大程度上可以調(diào)解這個社會的分配資源的分布。在初次分配中,也就是在各企業(yè)競爭中,確實有些企業(yè)發(fā)展非?,有些就落后了,有些可能是職工下崗了,那么有些農(nóng)民可能收入低。但是當政府拿這個財政再次支配的時候,像剛才這種公共財能支出的話,實際上他是做為了很大的公平調(diào)解。換句話說,比如說他用建社保的這筆錢、建低保的這筆錢就使得在初次分配中那些可能會比小的,或者是下崗的人,或者是比較低收入的人在再次分配中能夠從中得到適當?shù)难a償。這個體現(xiàn)出中央的一個口號:公平正義,這是我們很重要的一個目標。
主持人:
剛才是兩位就一些具體的問題給我們做了解答,實際上很多網(wǎng)友在我們的網(wǎng)絡調(diào)查中也提出了他們的一些調(diào)查,馬上進入我們的《我有問題問總理》。
我們今天選擇了兩個網(wǎng)民所提出的一些問題,實際上是他們的一些困難。有一位網(wǎng)民談到了,他說我是一名農(nóng)村進城的務工人員,了解到現(xiàn)在全國各地還沒有實現(xiàn)自由轉(zhuǎn)保的體系,因為我流動性大,在這兒買了保險,但是到另外一個地方以后可能就又不行了。他就問我們這兒1億多在外務工人員的養(yǎng)老問題怎么辦,怎么解決?李院長。
李強:
實際上農(nóng)民工確實碰到一個大問題,他的流動性很強,不像我們一個市民在一個地方長期工作,所以他的保障比較固定、比較好解決,但是這個問題其實全國各地也在做實驗,比如說浙江、四川成都都做過這樣的實驗。也就是說試圖給農(nóng)民在工作的時候建一個帳戶,走得時候你再把錢拿走,這個農(nóng)民工提出一個大問題,我們?nèi)珖袥]有一個網(wǎng)絡能夠互轉(zhuǎn)的,目前我們還沒有建立起來。所以實際上也就意味著我們將來真的要建一個能夠在全國流轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡,解決這個問題。
主持人:
還有一個問題,有一位談到了關(guān)于看病難的問題,他說“總理,您好,您曾經(jīng)動情地說,不能讓人民生在醫(yī)院、死在醫(yī)院的政府就不是人民政府。那么怎么才能解決看病難和看病貴的問題!边@個問題確實也是一個非常復雜的問題。實際上這個問題在浙江省解決得還是比較好的,因為剛才您談到了很多解決民生問題的具體辦法,都是跟醫(yī)療聯(lián)系在一起的。利用這個機會,我想問一下,呂省長,在接下來,浙江省在發(fā)展的過程中關(guān)于民生工作下一步有什么樣的目標?
呂祖善:
解決民生問題是一個很長期的過程,像我們近期的階段性目標,重點想構(gòu)建兩個體系,一個是構(gòu)建一個覆蓋城鄉(xiāng)的大社會保障體系;第二個是構(gòu)建一個社會事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共基礎設施城鄉(xiāng)對接的,覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務的設施,構(gòu)建這兩個大體系是我們近期階段性的目標。
主持人:
總得來說就是要消除城鄉(xiāng)之間的這種差距和差別。
呂祖善:
對。
主持人:
實際上關(guān)于民生的問題,代表和委員們也非常地關(guān)心,我們的記者在會上也采訪了一些代表和委員,來聽一聽,他們是怎樣說的。
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朱長富(人大代表):
現(xiàn)在由于整個城市的發(fā)展,城鄉(xiāng)方面的發(fā)展,人民普遍地對住房問題,房價提高的問題,就給人民,尤其是中低層市民帶來了生活方面非常大的困難,住房問題成為城市中一個關(guān)鍵性的問題,這些是威脅到民生的問題。所以今年“兩會”期間對溫家寶總理提到的民生這樣一個關(guān)鍵性問題,大家產(chǎn)生了共鳴,大家議論得比較多。
陳向群(人大代表):
我認為從“十六大”以來就逐漸地把工作的重點往民生、往老百姓關(guān)心的問題上轉(zhuǎn),今年更為熱烈一點。一是在今年的政府工作報告當中,政府的一些舉措都是圍繞民生方面的,這方面舉措的力度特別大;第二就是在中央財政安排上,安排的資金力度也非常大;第三就是通過這幾年的實踐,我們也越來越認識到,應該更多地關(guān)注民生,更多地關(guān)注百姓的呼聲,把這方面的問題解決好。
從政府的角度來看,解決民生問題必須帶著對人民群眾感情去做事,所以我們講不光是有錢辦事,更要有心辦事;另外,必須做到盡力而為,量力而行,也必須看到我們要辦的民生的問題很多,當前只能解決集中的問題。
如果使民生成為我們一個持久的、長期的重點的,應該有制度保障。首先有體現(xiàn)、反映民意的正常渠道,比如開人大會就很好,然后我們使這個渠道逐漸法規(guī)化、規(guī)范化。同時應該用法規(guī)和法律去管理,最后能夠使它形成一個機制,這樣民生就會成為長期的、持久的,既是政府的工作重點,也是我們國家最主要的工作方面。
對,就像浙江省一樣,辦一個為民辦實事的長效機制,民生問題就會一個一個解決。好,非常感謝今天呂省長和李院長今天到演播室來參與我們的節(jié)目,謝謝你們二位。