中新社北京三月五日電 題：“民生大禮”惠百姓 健全法制護(hù)公平

　　中新社記者 孫宇挺

　　在溫家寶總理今天所作的政府工作報(bào)告中，中國政府再次送出一個(gè)個(gè)“民生大禮”：教育上，中央財(cái)政在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金方面的支出今后兩年內(nèi)將增加十倍有余，教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育；在衛(wèi)生領(lǐng)域，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)……

　　進(jìn)入二00七年，中國政府關(guān)注民生的力度顯然加大了很多：成品油油價(jià)下降，春運(yùn)火車票不漲價(jià)，北京這座手機(jī)雙向收費(fèi)的最后“堡壘”也開始松動(dòng)……

　　如此眾多利好民生措施的出臺(tái)，凸顯政府正踐行著“以民為本”的治國方略。

　　“民為先，社稷次之，君為輕�！眱汕Ф嗄昵暗拿献右呀�(jīng)提出了“以民為本”的治國理念。只是那樣的時(shí)代背景下，要真正做到“以民為本”，在政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面還存在諸多障礙，所以中國古代始終走不出那個(gè)“朝來朝去”的怪圈。

　　當(dāng)今中國要構(gòu)建的和諧社會(huì)，正是民眾和諧、民心所向的社會(huì)。

　　在今年的政府工作報(bào)告中，特別值得一提的是有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的措施。中央財(cái)政將努力推進(jìn)做實(shí)個(gè)人賬戶、推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障工作，并且要在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。這些都是關(guān)乎民生的最重要、最根本的事情，如此所為必能民心所向。

　　僅有“民生大禮”和社保制度還是不夠的。誠如溫家寶所言，“構(gòu)建和諧社會(huì)，最重要的是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義”。

　　有專家指出，中國正處于人均國民生產(chǎn)總值從一千美元向三千美元邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾的多發(fā)期。對(duì)于這些矛盾的解決，一個(gè)公正公平的司法體系將起到至關(guān)重要的作用，而目前首先要做的就是完善中國的法律體系。

　　自上世紀(jì)末提出“依法治國”方略以來，中國正沿這條路一步一個(gè)腳印前進(jìn)。本屆人大常委會(huì)成立之初，全國人大及其常委會(huì)確定了在本屆任期內(nèi)基本形成中國特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)，并據(jù)此制定了五年立法規(guī)劃。本屆人大的任期還有一年，在這一年中，立法機(jī)構(gòu)將在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法的同時(shí)，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的立法。

　　來自官方的資料顯示，中國現(xiàn)行有效的法律是二百二十多件，在二00七立法計(jì)劃全部完成后，中國現(xiàn)行有效的法律將達(dá)二百三十件左右，本屆全國人大及其常委會(huì)任期內(nèi)基本形成中國特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)將基本實(shí)現(xiàn)。

　　在法律體系健全的基礎(chǔ)上做到依法治國，社會(huì)公平正義得以伸張，或許這才是最大的民本。這樣，社會(huì)矛盾才能在平和中漸次化解，中國才能達(dá)到真正和諧。