中新網(wǎng)2月1日電 2月1日出版的《求是》雜志2007年第3期發(fā)表中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干的文章，題目是《政法機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中擔負重大歷史使命和政治責任》。羅干在文中指出，在一些地方，有的參與群體性事件的群眾，自己并沒有直接利益訴求，而是借機宣泄長期積累的不滿情緒。這種社會現(xiàn)象很值得深思。

　　羅干強調(diào)，必須把維護社會公平正義作為促進社會和諧的生命線。公平正義是社會主義和諧社會的重要特征，是社會主義法治理念的價值追求。沒有社會公平正義，就沒有社會和諧。社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律和人民群眾對政法機關(guān)最集中的要求，就是維護社會公平正義。

　　羅干分析指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，給政法工作提出了更高的要求。穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界。在社會變革中，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨，實現(xiàn)社會和諧要付出很大的努力。這就要求政法工作不僅要著眼于社會穩(wěn)定，更要著眼于社會和諧，要轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，把工作標準定位在促進社會和諧上。在打擊犯罪活動、整治治安問題、調(diào)解矛盾沖突、處置突發(fā)事件等工作中，不能只是就事論事，還要善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進社會和諧的積極因素，不僅要讓人民群眾有安全感，還要從政法機關(guān)的工作中感受到社會和諧。

　　羅干舉例指出，在辦理刑事案件時，不能只注重用刑罰震懾犯罪分子，還要著力把他們改造成不對抗社會的新人；在調(diào)處民商事糾紛時，在嚴格依法及時作出裁決的同時，還應(yīng)當通過行政的、經(jīng)濟的、教育的手段，探索實現(xiàn)罷訪息訴的途徑；在處置群體性事件時，不能只滿足暫時的平息，而是要著力做好群眾工作，從根本上理順群眾的情緒；在維護治安秩序時，不能只依賴處罰使人服從，而要立足于使群眾心悅誠服地遵守社會管理秩序，減少對立情緒。

　　羅干強調(diào)，實現(xiàn)和諧比實現(xiàn)穩(wěn)定要求更高、工作更艱巨。政法機關(guān)必須更好地處理專政與民主、打擊與保護、管理與服務(wù)、法律效果與社會效果的關(guān)系，以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更便捷的執(zhí)法形式，為社會提供可靠的安全保障，營造更多的和諧因素。