中新網1月4日電 國家安監(jiān)總局在其官方網站上通報了重慶鋼鐵集團公司"10.30"煤氣泄漏事故情況。
通報稱，2006年10月30日20時15分，重慶鋼鐵集團公司下屬的重鋼股份公司熱能廠10萬立方米高爐煤氣柜發(fā)生煤氣泄漏事故。泄漏時間75分鐘，泄漏量約為10980立方米。事故導致7人輕微煤氣中毒，16人有煤氣吸入反應，有序疏散周邊居民和企業(yè)內部人員900余人(已返回)。
通報說，事故發(fā)生后，國務院領導同志高度重視，華建敏國務委員做出重要批示，要求重慶鋼鐵集團公司查明泄漏原因，采取措施，消除隱患。
通報指出，經事故調查組初步調查，這起事故是由于重鋼電子公司維護管理制度不完善，維護工作、安全生產管理、設備維護點檢管理不到位；重鋼熱能廠安全生產管理制度不完善，安全檢查工作不到位；重鋼10萬立方米高爐煤氣柜放散系統(tǒng)屬20世紀80年代設計，不符合國家現(xiàn)行管理要求，存在缺陷；煤氣泄漏事故報警時，當班操作人員應急處置不當所造成的安全生產責任事故。
事故的直接原因是：事故發(fā)生時段內，重慶鋼鐵集團建設工程有限公司在10萬立方米煤氣柜高爐煤氣管網一次壓力元件檢測點旁區(qū)域實施焊接作業(yè)，使用的焊接設備為50KVA大功率的焊接設備，其地線直接搭在高爐煤氣管網A31鋼支架上，距用于燃燒放散和緊急放散控制的一次壓力檢測元件安裝點不足20米，且壓力檢測元件未與煤氣管道進行絕緣隔離，造成焊接設備作業(yè)時產生的強電磁干擾信號通過煤氣管網進入檢測元件信號源內，導致一次檢測信號值失真，加之計算機輸入檢測信號電纜為非屏蔽電纜，并且計算機控制系統(tǒng)軟件未對輸入信號設置濾波保護，產生了瞬間大于14mA(對應10KPa壓力值)的干擾電流誤信號，致使緊急放散控制系統(tǒng)誤動作，打開了緊急氣動快開閥。
事故的間接原因：一是煤氣泄漏事故報警時，當班操作人員處置不當，生產運行中安全管理不到位，應急操作不及時，致使事故處置滯后，造成煤氣泄漏長達75分鐘。二是電子公司維護管理制度不完善，存在漏洞，維護工作、安全生產管理、設備維護點檢管理不到位。三是熱能廠操作人員對緊急煤氣放散快開閥上下限設定值參數(shù)未納入生產點檢制度進行檢查、記錄，導致緊急氣動快開閥關閉參數(shù)被變動后未發(fā)現(xiàn)，安全生產管理制度不完善，安全檢查工作不到位。四是重鋼10萬立方米高爐煤氣柜放散系統(tǒng)屬20世紀80年代設計，不符合國家現(xiàn)行管理要求，直接將煤氣排放進入大氣，存在缺陷。五是重鋼集團公司對10萬立方米高爐煤氣柜安全系統(tǒng)存在的隱患失察，安全管理方面存在疏漏。
為深刻吸取"10.30"事故教訓，進一步加強冶金行業(yè)安全生產工作，確保冶金行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定，遵照國務院領導同志的重要批示精神，通報要求：一、認真落實安全生產責任制。要認真執(zhí)行《安全生產法》等法律法規(guī)，深入貫徹落實安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)進一步加強冶金行業(yè)安全生產工作的指導意見的通知》(安監(jiān)總管一字〔2005〕172號)和《關于進一步加強冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2006〕262號)的要求，切實落實安全生產主體責任，進一步健全企業(yè)安全生產責任體系，把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個工種、每個崗位、每個人，建立并嚴格執(zhí)行安全生產考核制度，做到目標明確、責任到人、落實到位。
二、加強隱患排查和整改。各冶金企業(yè)要狠抓安全生產的防范工作，完善事故隱患排查和整治制度，定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和分析安全生產問題，采取有效防范措施，加強對煤氣管網、煤氣罐區(qū)、制氧廠等重大危險源和安全生產薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控和治理，特別要注意安全距離不夠的問題，切實消除事故隱患。
三、做好職工安全教育培訓工作。各冶金企業(yè)要進一步加強基層職工的安全教育培訓，特別是對煤氣防護站的關鍵崗位和特種作業(yè)人員的培訓，普及安全法律法規(guī)和安全技術知識，強化安全責任意識，提高操作人員技術素質，增強管理人員和操作人員應對突發(fā)事件的處理能力，加強應急預案的演練。
四、認真吸取事故教訓。對調查處理完畢的事故，各冶金企業(yè)要及時向職工公布事故原因、人員處理等情況，使責任人員及職工受到教育。對于未遂事故，企業(yè)要深入調查，認真分析原因，舉一反三，采取切實有效的防范措施，防止事故的發(fā)生。
五、加強安全監(jiān)管工作。按照分級、屬地管理的原則，各地安全監(jiān)管部門要加強對轄區(qū)內冶金企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作，及時掌握情況，深入現(xiàn)場，嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)全面落實國家有關安全生產的法律、法規(guī)和標準。
