中新網(wǎng)12月17日電 據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，去年9月開(kāi)始，西安對(duì)城市管理方式方法進(jìn)行了改革和探索，實(shí)行人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理。一年多時(shí)間，城市管理工作發(fā)生了明顯變化，管理者和被管理者的關(guān)系趨向和諧。

　　老段搞戶外廣告業(yè)務(wù)十多年，與城管的“交道”沒(méi)少打。前兩天，他公司的一塊廣告牌放的位置和尺寸規(guī)格不符合西安城市管理規(guī)定，城管執(zhí)法人員找到他。不是像以前那樣吆五喝六，執(zhí)法人員向他敬禮后出示了證件，多少讓他有點(diǎn)“受寵若驚”。

　　這讓老段想起兩年前與城管打的一次“交道”：公司的一塊戶外廣告牌違了“法”，不到兩天時(shí)間被罰了5次，卻沒(méi)處說(shuō)理去，而且執(zhí)法人員態(tài)度十分粗暴。這次，城管執(zhí)法人員拿出相關(guān)法規(guī)，對(duì)照法規(guī)指出他的廣告牌“錯(cuò)”在哪，應(yīng)該怎么放，應(yīng)該接受什么處罰，老段聽(tīng)得心服口服。

　　集城市管理各職能于一體的西安市城市管理綜合執(zhí)法局去年9月成立以來(lái)，共查處違法案件97950起，其中批評(píng)教育、糾正、通告、整改的有91380起，行政處罰6570起。即便是行政處罰的案件，也不是一罰了之，在糾正違法行為與進(jìn)行處罰之前，必須對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行必要的法制教育，讓被處罰的人心服口服。

　　陜西省委常委、西安市委書(shū)記孫清云到市城市管理綜合執(zhí)法局調(diào)研時(shí)說(shuō)：“城市管理是消除不和諧因素的重要環(huán)節(jié)。城管執(zhí)法人員要以人為本、文明執(zhí)法，從細(xì)節(jié)抓起，為更多市民服好務(wù)。”

　　為此，西安城管部門(mén)堅(jiān)持“疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主”的原則，能不罰，盡量不罰。嚴(yán)女士開(kāi)辦了一家餐館，由于煙囪設(shè)計(jì)不夠合理，排出的煙熏壞了門(mén)前的三棵槐樹(shù)，城管人員接到舉報(bào)后，到了餐館沒(méi)有罰款、扣東西，而是在指出餐館的問(wèn)題、明確責(zé)任后，同她一起現(xiàn)場(chǎng)研究，解決了餐館的排煙問(wèn)題。沒(méi)有罰款，問(wèn)題就得到解決，嚴(yán)女士十分感動(dòng)，自那以后天天給門(mén)前的槐樹(shù)澆水。她說(shuō)：“現(xiàn)在的城管和以前不一樣了，過(guò)去見(jiàn)了怕，現(xiàn)在感覺(jué)很親切�！�(王科 劉鑫焱）