中新網(wǎng)12月7日電 據(jù)北京晚報報道，為進一步改善交通結(jié)構(gòu)，緩解北京交通擁堵，方便市民出行，北京市有關(guān)部門研究制訂了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》，向社會各界征求意見。

　　據(jù)悉，北京市將大力發(fā)展公共交通，確立公共交通社會公益性事業(yè)和公共服務(wù)的定位，在加快軌道建設(shè)的同時，對地面公交系統(tǒng)進行全面提升改造。擬對公共交通施行設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、財稅扶持的“四優(yōu)先”政策。2007年1月1日起，擬取消傳統(tǒng)公交電子月票(地鐵月票卡仍將保留，取消公交地鐵聯(lián)合月票卡)，普票就低統(tǒng)一價格，持卡打四折優(yōu)惠。

　　目前北京市區(qū)共有公交線路447條，運營車輛14886輛，年客運量30.36億人次，公交出行比例為29%。其中月票有效線路高峰平均滿載率在70%左右，月票無效線路高峰平均滿載率只有60%左右。市區(qū)有公交樞紐場站357處，公交專用道165公里。

　　調(diào)整統(tǒng)一票制票價，普票刷卡四折優(yōu)惠。公共交通堅持有利于增加公交吸引力，有利于線網(wǎng)均衡滿載的低票價政策。統(tǒng)一線網(wǎng)票制票價，普票票價合理統(tǒng)一，持卡打折優(yōu)惠，提供便于乘客選擇的多品種優(yōu)惠乘車卡。

　　擬自2007年1月1日起，取消公交成人月票卡、學(xué)生月票卡、公交地鐵聯(lián)合月票卡，保留地鐵專用月票卡，公交地鐵聯(lián)合月票卡可置換為地鐵專用月票卡。統(tǒng)一地面公交普票票制票價，單一票制線路1元/乘次，計程票制線路12公里1元起價，每增加5公里加價0.5元，保留現(xiàn)有的普通卡，發(fā)行學(xué)生卡(貼學(xué)生本人照片)，普通卡享受4折、學(xué)生卡享受2折優(yōu)惠；持卡乘坐現(xiàn)有月票有效分段計價線路，普通卡每乘次0.4元、學(xué)生卡每乘次0.2元。還擬發(fā)行三種計次限時票卡。

　　加強公交行業(yè)運營服務(wù)監(jiān)管，提高企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量。政府主管部門將研究制定公共交通管理條例，依法加強對公共交通企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。在完善公交三級線網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立線路開調(diào)管理機制。明確公交運營服務(wù)規(guī)范，建立以確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)的運營監(jiān)管機制。制定運營成本與補貼標(biāo)準，建立規(guī)范的成本費用評價制度和政策性虧損評估制度，健全以降低成本提高效率為目標(biāo)的經(jīng)營考核機制。(王軍華)