中新網(wǎng)11月16日電 昨天起國內(nèi)20克以內(nèi)的信函資費(fèi)開始上調(diào)，據(jù)中國青年報報道，國家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于目前個人交寄的信函的數(shù)量不到信函總量的30%，這次資費(fèi)調(diào)整對老百姓生活基本沒有太大影響。

　　提及為什么調(diào)整信函資費(fèi)，國家郵政局的說法是，近年來，中國郵政虧損的矛盾一直較突出。為理順郵政資費(fèi)結(jié)構(gòu)，緩解郵政行業(yè)經(jīng)營困難，促進(jìn)郵政行業(yè)發(fā)展和郵政體制改革的深化，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定對信函、明信片業(yè)務(wù)資費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　國家郵政局負(fù)責(zé)人分析虧損原因時說，首先是郵政基本資費(fèi)長期偏低。國家對信函等郵政基本業(yè)務(wù)一直實(shí)行政府統(tǒng)一定價，資費(fèi)水平一直低于成本。其次是普遍服務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。目前全國郵政局所、代辦點(diǎn)6.6萬個，其中4.7萬個設(shè)在農(nóng)村。這些農(nóng)村局所大多收不抵支。第三，郵政市場的逐步開放和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，替代產(chǎn)品和激烈的競爭導(dǎo)致郵政企業(yè)的函件業(yè)務(wù)量下降。再有，油價等一些成本價格持續(xù)上漲，致使信函郵遞過程中的成本節(jié)節(jié)攀高。

　　1998年以前，中國實(shí)行郵電合一的管理體制，郵政業(yè)務(wù)虧損由電信業(yè)務(wù)盈利彌補(bǔ)。1998年郵電分營后，郵政行業(yè)虧損的矛盾逐漸暴露出來。幾年來，國家采取財政補(bǔ)貼、稅款返還等方式，緩解郵政行業(yè)的困難，郵政企業(yè)也做了相應(yīng)改革，但虧損仍然嚴(yán)重。

　　國家郵政局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，隨著現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，替代產(chǎn)品和激烈的競爭導(dǎo)致郵政企業(yè)的函件業(yè)務(wù)量下降，目前，個人交寄的信函的數(shù)量不到信函總量的30%，因此這次資費(fèi)調(diào)整對城鄉(xiāng)居民生活沒有太大影響。 (劉世昕)