據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道,近來,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格不斷攀升的現(xiàn)象引來外界高度關(guān)注。其實(shí),同樣的問題也困擾著韓國(guó)政府。盡管最近韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉大力抑制房?jī)r(jià),但種種努力收效不大。11月14日,韓國(guó)總統(tǒng)府宣布,建設(shè)交通部長(zhǎng)官秋秉直、青瓦臺(tái)宣傳首席秘書李百萬(wàn)和青瓦臺(tái)經(jīng)濟(jì)輔佐官丁文秀,因房?jī)r(jià)過高辭職。
房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的支撐性產(chǎn)業(yè),房?jī)r(jià)問題存在于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程之中。因此,這個(gè)問題在一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較規(guī)范、法律法規(guī)相對(duì)健全的發(fā)達(dá)國(guó)家,同樣不可避免。所以,對(duì)于韓國(guó)以及其他國(guó)家房?jī)r(jià)過高問題,我們不必大驚小怪,亦不可看到別人也有“病”,而為我國(guó)當(dāng)前的房?jī)r(jià)問題開脫,“原諒”或者不正視自己的病癥。最關(guān)鍵的是,我們應(yīng)該觀察這些發(fā)達(dá)國(guó)家如何“治病”,從中獲得啟示。
其實(shí),房?jī)r(jià)過高并不可怕,只要有規(guī)范的法律法規(guī),只要有通暢的利益表達(dá)途徑和各方博弈,有人對(duì)失誤的公共決策負(fù)責(zé),房?jī)r(jià)完全可以控制在一個(gè)理性的范圍之內(nèi),并始終成為一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的助力和引擎。房?jī)r(jià)畸高,又沒有規(guī)范的法律法規(guī),沒有各方都能參與的博弈,沒有人為政策或制度的錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任,這才是最可怕的。
近年來,在我國(guó),因?yàn)檎呋蛑贫、公共管理決策失誤而引咎辭職的事例,已經(jīng)屢見不鮮,比如有正部級(jí)高官和市長(zhǎng)因控制非典不力而辭職,比如有人因?yàn)橐唤鬯驏|流而辭職,有人因鉆探公司發(fā)生特大井噴事故而辭職,有市委書記因違法占地而辭職,省長(zhǎng)、市長(zhǎng)因?yàn)榘l(fā)生公共安全事件而向公眾道歉也不是什么新鮮事。但是,對(duì)于近年來鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的房?jī)r(jià)問題,除了前不久江西省出臺(tái)了一個(gè)被公眾認(rèn)為并不真實(shí)的“中低收入者買不起房要追究市長(zhǎng)責(zé)任”的政策外,因?yàn)榉績(jī)r(jià)虛高而承擔(dān)責(zé)任的事卻鮮有耳聞。
由此來看,韓國(guó)治理虛高房?jī)r(jià)的“鐵腕”手法,值得當(dāng)前正為房?jī)r(jià)困局而苦惱的我們學(xué)習(xí)。這并不意味著非得有人辭職,但是,如何保證宏觀調(diào)控的政策落到實(shí)處,卻是我們必須面對(duì)的一個(gè)問題。眾所周知,中央政府對(duì)于房?jī)r(jià)問題,近年來接連出臺(tái)了一系列控制房?jī)r(jià)的“組合拳”式的政策,卻一直收效甚微。究其原因,無非是因?yàn)檎咴庥隽恕澳c梗阻”,“組合拳”被一些地方政府的“無影掌”化解掉了。如果沒有“鐵腕”手法,不把中央政府的“組合拳”落到實(shí)處,那么控制虛高的房?jī)r(jià)只能成為一句空話。
經(jīng)典的政治學(xué)理論認(rèn)為,公共治理的理想狀態(tài)應(yīng)該是,在法治和依法行政的框架與平臺(tái)上,“鐵腕”與溫和的制度相得益彰。筆者認(rèn)為,治理房?jī)r(jià)虛高這個(gè)頑癥,我們?nèi)鄙俚牟皇菧睾,而是“鐵腕”。中央政府的宏觀調(diào)控政策屢屢遭遇“腸梗阻”,就是明證。事實(shí)也證明,世界上不少國(guó)家在轉(zhuǎn)軌過程中,用“鐵腕”往往可以做成很多事情,并極大地降低制度變遷的交易成本。
(來源:中國(guó)青年報(bào),作者:石敬濤)