中新網(wǎng)11月2日電 中國國務(wù)院總理溫家寶1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》和《公安機關(guān)組織管理條例(草案)》。
會議認為，電力工業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)�！笆濉逼陂g，我國電力體制改革取得重大進展，政企分開、廠網(wǎng)分開基本實現(xiàn)，發(fā)電領(lǐng)域競爭態(tài)勢已經(jīng)形成，新型電力監(jiān)管體制初步建立，電力工業(yè)快速發(fā)展，有力地支持了國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
會議指出，“十一五”時期要抓住電力供需矛盾緩解的有利時機，鞏固已有改革成果，把電力體制改革繼續(xù)推向深入，重點解決電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)相對滯后、市場在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠等突出問題。要通過體制機制創(chuàng)新和法制建設(shè)，轉(zhuǎn)變電力工業(yè)增長方式，促使電力企業(yè)提高效率、降低成本、改善服務(wù)，促進電力行業(yè)穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和安全運行，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠保障。
會議指出，“十一五”期間深化電力體制改革的基本原則是：堅持以改革促發(fā)展，堅持市場化改革方向，堅持整體規(guī)劃、分步實施、重點突破。主要任務(wù)是：(一)抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問題，逐步推進電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革。(二)加快電力市場建設(shè)，著力構(gòu)建符合國情的統(tǒng)一開放的電力市場體系，形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的電價機制，實行有利于節(jié)能環(huán)保的電價政策。(三)進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持政企分開，健全電力市場監(jiān)管體制。
會議強調(diào)，電力工作直接關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾生活，電力體制改革必須堅持從中國實際出發(fā)，處理好發(fā)揮市場在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用與加強改善市場監(jiān)管的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全的關(guān)系，處理好電力建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)系，處理好電源、調(diào)度、售電之間的關(guān)系。要切實加強對電力體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)妥推進，毫不放松安全生產(chǎn)，確保電力安全可靠供應(yīng)，確保人民群眾得到質(zhì)優(yōu)價廉的電力服務(wù)。
會議認為，為了規(guī)范公安機關(guān)組織管理，保障公安機關(guān)及人民警察依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國人民警察法》，制定《公安機關(guān)組織管理條例》十分必要。《條例》對公安機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、警察職務(wù)、編制經(jīng)費、管理和待遇等方面作出了明確、具體的規(guī)定。會議決定，《公安機關(guān)組織管理條例(草案)》經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
會議還研究了其他事項。
