財政部：扎實推進財政立法工作 推進增值稅改革

　　中新網(wǎng)11月3日電 據(jù)財政部網(wǎng)站消息，財政部黨組書記、部長樓繼偉近日主持召開部黨組會議，傳達學習了黨的十八屆四中全會上習近平總書記重要講話、《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》以及四中全會會議公報。要求，按照科學立法、民主立法的要求，扎實推進財政立法工作，推進增值稅改革。

　　財政部黨組同志一致認為，黨的十八屆四中全會是新中國法治建設史上的里程碑，對新的歷史條件下社會主義法治建設歷史經(jīng)驗進行了深刻總結(jié)，為實現(xiàn)全面推進依法治國總體目標指明了具體方向，提出了重大任務，做出了新論斷、新部署，深刻回答了在當今中國建設什么樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題。

　　財政部黨組同志一致認為，當今中國，宏偉的法治藍圖已經(jīng)展開，正在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史性跨越。面對新形勢新任務，務必要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來。要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，沿著中國特色社會主義法治道路，厲行法治，勵精圖治，為推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展奠定更加堅實的法治基礎，提供更有力的法治保障，為建設法治中國而不懈奮斗。

　　樓繼偉指出，依法理財是依法治國的重要組成部分。近幾年來，財政法治建設取得重大進展，預算法已于2014年8月完成20年來首次大的修訂，并將于2015年1月1日起實施，這既是我國法律制度建設的一項重要成果，是財政法治建設具有里程碑意義的一件大事，由此也拉開了新一輪財稅體制改革的大幕。財稅體制改革就是要建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的制度，為實現(xiàn)國家治理法治化、現(xiàn)代化和“兩個一百年”奮斗目標提供物質(zhì)基礎和制度保障。

　　樓繼偉強調(diào)，財政部門作為執(zhí)法部門，依法履行財政執(zhí)法職責，責無旁貸，義不容辭。財政部門要認真貫徹落實好黨的十八屆四中全會關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國的決策部署，依法行政、依法理財，充分發(fā)揮財政職能作用，為四中全會提出的“建設中國社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”總目標做出積極貢獻。

　　一是統(tǒng)一思想、凝聚共識，精心組織、周密部署，認真學習、準確把握四中全會《決定》精神。全面對照四中全會《決定》中提出的各項工作任務，將涉及財政工作的各項要求不折不扣地落到實處。

　　二是強化財政部門依法理財意識，強化各級財政部門法治觀念。

　　三是按照科學立法、民主立法的要求，扎實推進財政立法工作。推進增值稅改革，完成增值稅立法。完善消費稅制度，加快資源稅改革，建立環(huán)境保護稅制度。抓緊修訂《稅收征管法》，促進依法治稅。

　　四是依法履行財政執(zhí)法職責，建立健全財政行政執(zhí)法責任制，嚴格財政行政執(zhí)法責任和權(quán)限，建立財政部門權(quán)力清單制度和財政重大事項決策制度，完善財政決策風險評估機制，強化對財稅違法行為的監(jiān)督檢查，完善糾錯問責機制。要貫徹落實好新《預算法》，建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。強化預算約束，加強預算執(zhí)行管理，依法建立地方政府舉債融資機制，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。

　　五是推進依法治稅，建立健全有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。

　　六是調(diào)整中央和地方政府間財政關(guān)系，促進權(quán)力與責任、辦事與花錢相統(tǒng)一，為落實四中全會提出的完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制的要求提供財力保障。

　　七是嚴格執(zhí)行《財政部內(nèi)部控制基本制度》，按照分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)，強化流程控制、依法合規(guī)運行的要求，著重防控法律、政策制定等8類風險，提高財政部依法行政、依法理財水平。