中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)漸入佳境 成區(qū)域自由貿(mào)易樣板

　　在中國(guó)和東盟各國(guó)的共同努力下，今年初正式建成并啟動(dòng)的中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)正在成為一個(gè)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體。自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易投資額連創(chuàng)新高，合作領(lǐng)域日益廣泛，各項(xiàng)交流不斷深入。自貿(mào)區(qū)為參與方帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，成為發(fā)展中國(guó)家間實(shí)施區(qū)域自由貿(mào)易的樣板。

　　分析人士認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)在不斷取得成績(jī)的同時(shí)仍存在一些提升空間，包括統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、減少技術(shù)壁壘、擴(kuò)大信息傳播機(jī)制等。因此，各方還需進(jìn)一步加深合作，讓自貿(mào)區(qū)更大程度地造福民眾和商家。

　　貿(mào)易投資創(chuàng)新高

　　中國(guó)與東盟2003年建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。經(jīng)過各方努力，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)于今年1月1日如期建成。自貿(mào)區(qū)GDP總和近6萬(wàn)億美元，惠及19億人口，是目前世界最大的由發(fā)展中國(guó)家組成的自貿(mào)區(qū)。

　　在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中，中國(guó)與東盟各國(guó)從2005年開始實(shí)施降稅行動(dòng)。目前中國(guó)對(duì)東盟平均進(jìn)口稅率已降至1.0%，東盟6個(gè)老成員國(guó)對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅已降至1.6%。近年隨著關(guān)稅調(diào)低，中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易額連創(chuàng)新高。

　　中國(guó)商務(wù)部亞洲司司長(zhǎng)呂克儉日前表示，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)自今年全面建成以來(lái)，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在進(jìn)入一個(gè)全面快速發(fā)展的新階段。今年前三季度，中國(guó)和東盟的貿(mào)易額達(dá)2113億美元，同比增長(zhǎng)44%，中國(guó)已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴。此外，中國(guó)與東盟雙向投資不斷擴(kuò)大。截至8月，雙方累計(jì)相互投資額為711億美元。

　　馬中友協(xié)會(huì)長(zhǎng)、馬來(lái)西亞前駐中國(guó)大使馬吉德日前接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，中馬兩國(guó)貿(mào)易額在過去5年高速增長(zhǎng)，與自貿(mào)區(qū)建設(shè)密不可分，從2009年開始，中國(guó)已成為馬來(lái)西亞的最大貿(mào)易伙伴。

　　馬來(lái)西亞中華大會(huì)堂總會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鋼鐵大王方天興說(shuō)，基于戰(zhàn)略需要和睦鄰關(guān)系，中國(guó)和東盟都積極進(jìn)行自貿(mào)區(qū)建設(shè)，這一自貿(mào)區(qū)已成為全球的重要經(jīng)濟(jì)體，給參與國(guó)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益。

　　造福民眾和商家

　　自貿(mào)區(qū)建成后，眾多中國(guó)與東盟的企業(yè)逐漸感受到自貿(mào)區(qū)的便利與優(yōu)惠，民眾則在購(gòu)買一些商品時(shí)享受到價(jià)格優(yōu)惠。

　　東南亞從事美容、化妝品生意的商人吳世才已經(jīng)感受到低關(guān)稅帶來(lái)的實(shí)惠。他說(shuō)，自貿(mào)區(qū)建成后，東盟各國(guó)的化妝品進(jìn)出口關(guān)稅都大幅降低。以菲律賓為例，化妝品的關(guān)稅從60%降至5%，不僅消費(fèi)者從中得到實(shí)惠，商家的利潤(rùn)也有所增加。他預(yù)計(jì)今年的銷售利潤(rùn)將增長(zhǎng)10%以上。

　　馬來(lái)西亞知名茶商劉俊光表示，他每年都從中國(guó)進(jìn)口大量茶葉，非常關(guān)注自貿(mào)區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。在自貿(mào)區(qū)框架下，馬來(lái)西亞的茶葉進(jìn)口關(guān)稅逐漸調(diào)低，從2008年的8%到2009年的5%，再到2010年的零關(guān)稅。實(shí)行零關(guān)稅后，茶商們普遍將節(jié)約下來(lái)的成本讓利給顧客。

　　關(guān)稅降低后，中國(guó)產(chǎn)工程車輛越來(lái)越受到東盟客商的歡迎。東風(fēng)柳州汽車有限公司表示，受益于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成，在越南市場(chǎng)，他們今年僅用半年時(shí)間，銷售量和銷售額就超過去年全年。

　　中國(guó)海運(yùn)(東南亞)控股有限公司副總裁史方凡告訴新華社記者，自貿(mào)區(qū)建設(shè)大大推動(dòng)了這一地區(qū)海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，過去幾年的運(yùn)輸量穩(wěn)步增長(zhǎng)。而根據(jù)印尼的一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告，今年1月零關(guān)稅制度實(shí)施以來(lái)，中國(guó)與印尼之間的船運(yùn)業(yè)務(wù)量出現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)。

　　有較大提升空間

　　雖然自貿(mào)區(qū)受到普遍歡迎，但仍然存在較大的提升空間。目前，自貿(mào)區(qū)還存在非關(guān)稅壁壘、檢疫標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，需要各方進(jìn)一步談判解決；各方在一些問題上仍存在誤解，有待消除。

　　馬來(lái)西亞和中國(guó)友好協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳凱希說(shuō)，一些國(guó)家在落實(shí)中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定時(shí)出現(xiàn)了行政偏差，少數(shù)有免稅優(yōu)惠的產(chǎn)品仍需繳納關(guān)稅；一些國(guó)家雖然取消了進(jìn)出口關(guān)稅，但仍在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證等環(huán)節(jié)存在非關(guān)稅壁壘；某種產(chǎn)品在由一國(guó)進(jìn)入另一國(guó)時(shí)，可能因檢疫標(biāo)準(zhǔn)不同，而無(wú)法入境。因此，各方有必要進(jìn)一步談判，更大程度地落實(shí)自由貿(mào)易。

　　馬吉德說(shuō)，很多商家并未深入了解有關(guān)協(xié)定，也不積極申請(qǐng)?jiān)�產(chǎn)地證書，以便享有免稅權(quán)。問題的癥結(jié)在于，有關(guān)協(xié)定的信息發(fā)布尚不足，導(dǎo)致“上情下不達(dá)”。馬吉德認(rèn)為，只要積極提高商家們對(duì)有關(guān)協(xié)定的認(rèn)識(shí)，自貿(mào)區(qū)的效果將在未來(lái)三四年內(nèi)得到更充分的展現(xiàn)。

　　此外，還有部分東盟國(guó)家擔(dān)心中國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)會(huì)沖垮東盟的同類型企業(yè)。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所高級(jí)研究員楊沫表示，中國(guó)的勞動(dòng)密集型企業(yè)不可能潮水般遷往東盟，因?yàn)橹袊?guó)必須考慮自身的勞動(dòng)力就業(yè)問題。在這一問題上，各方仍需消除誤解。

　　由于自貿(mào)區(qū)使各國(guó)企業(yè)和商家面臨更大范圍的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)有必要讓企業(yè)和商家認(rèn)識(shí)到這種競(jìng)爭(zhēng)具有長(zhǎng)期積極意義。馬來(lái)西亞鑫資金投資有限公司董事經(jīng)理張國(guó)林指出，從本質(zhì)上看，自貿(mào)區(qū)減少了貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大了商家的市場(chǎng)空間。雖然商家們受到更多競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，但這將促進(jìn)商家改進(jìn)自身效率，壓縮成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。(記者顏亮　鄭捷）