中國(guó)-東盟關(guān)系（10+1）

　　(最近更新時(shí)間：2010年5月31日)

　　中國(guó)與東盟自1991年開(kāi)始對(duì)話進(jìn)程。經(jīng)過(guò)19年來(lái)的共同努力，雙方政治互信明顯增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作成效顯著，其他領(lǐng)域合作不斷拓展和深化。中國(guó)-東盟關(guān)系已成為我周邊外交的一大亮點(diǎn)，也是東盟與所有對(duì)話伙伴關(guān)系中最具活力和最富成果的一組關(guān)系。

　　政治上，中國(guó)于2003年作為域外大國(guó)率先加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方建立了較為完善的對(duì)話合作機(jī)制，主要包括領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、11個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制和5 個(gè)工作層對(duì)話合作機(jī)制。2002年，中國(guó)與東盟簽署《南海各方行為宣言》，就和平解決爭(zhēng)議、共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、開(kāi)展南海合作達(dá)成共識(shí)。面對(duì)各種重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，中國(guó)與東盟真誠(chéng)合作、共同應(yīng)對(duì)。雙方召開(kāi)了非典型性肺炎特別峰會(huì)和防治禽流感特別會(huì)議，制定了一系列合作措施。2005年，中國(guó)為遭受印度洋地震海嘯襲擊的東盟國(guó)家提供了無(wú)私幫助。2006年是中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系15周年，雙方于10月30日在廣西南寧成功舉辦了中國(guó)-東盟紀(jì)念峰會(huì)，規(guī)劃了雙方關(guān)系未來(lái)發(fā)展方向，進(jìn)一步鞏固和提升了雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)是東盟第三大貿(mào)易伙伴，東盟是我第四大貿(mào)易伙伴。在全球金融危機(jī)形勢(shì)下，2009年雙方貿(mào)易總額達(dá)2130.11億美元，同比下降7.8%，降幅小于同期中國(guó)進(jìn)出口總體降幅6個(gè)百分點(diǎn)。雙方于2002年簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定于2010年建成中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)。目前，雙方簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》，自貿(mào)區(qū)已如期順利建成。中國(guó)-東盟博覽會(huì)及商務(wù)與投資峰會(huì)自2004年起每年在廣西南寧舉行，已成為我與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要平臺(tái)。

　　領(lǐng)域合作方面，雙方確定了農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、相互投資、湄公河流域開(kāi)發(fā)、交通、能源、文化、旅游、公共衛(wèi)生和環(huán)保11大重點(diǎn)合作領(lǐng)域。在執(zhí)法、青年交流、非傳統(tǒng)安全等其他20多個(gè)領(lǐng)域也開(kāi)展了廣泛合作。中國(guó)與東盟簽署了農(nóng)業(yè)、信息通信、非傳統(tǒng)安全、大湄公河次區(qū)域信息高速公路、交通、文化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生、新聞媒體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序、東盟東部增長(zhǎng)區(qū)、建立中國(guó)-東盟中心12個(gè)合作諒解備忘錄和合作框架。雙方設(shè)立了中國(guó)-東盟合作基金和中國(guó)-東盟公共衛(wèi)生合作基金，用于支持中國(guó)-東盟領(lǐng)域合作。東盟10國(guó)均已成為中國(guó)公民出國(guó)旅游目的地，雙方互為主要旅游客源對(duì)象。

　　在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上，中國(guó)與東盟的協(xié)調(diào)與配合進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)始終支持東盟在東亞合作進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，雙方共同推動(dòng)?xùn)|盟與中日韓合作、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇、亞洲合作對(duì)話、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、東亞-拉美合作論壇等區(qū)域和跨區(qū)域合作機(jī)制的健康發(fā)展。

　　2009年4月，第12次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議因泰國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)被迫延期，楊潔篪外長(zhǎng)受溫家寶總理委托向東盟各國(guó)駐華使節(jié)通報(bào)了中方擬在會(huì)上提出的倡議，包括：設(shè)立總規(guī)模100億美元的中國(guó)-東盟投資合作基金、未來(lái)3-5年向東盟提供150億美元信貸、向中國(guó)-東盟合作基金增資500萬(wàn)美元、向老柬緬提供2.7億元人民幣特別援助、實(shí)施“中國(guó)-東盟糧食綜合生產(chǎn)能力提升計(jì)劃”等。同年10月，第12次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在泰國(guó)昌安華欣舉行。溫總理在會(huì)上宣布將4月承諾的150億美元中的優(yōu)惠性質(zhì)貸款額度從17億美元提高至67億美元。中方其它主要倡議還包括：實(shí)施“中國(guó)-東盟農(nóng)村發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃”、未來(lái)3年內(nèi)為東盟國(guó)家培訓(xùn)100名環(huán)境官員、2010年主辦首次中國(guó)-東盟教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)議、爭(zhēng)取2020年雙方互派留學(xué)生均達(dá)到10萬(wàn)人、共同制定第二份《落實(shí)中國(guó)-東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動(dòng)計(jì)劃》等。會(huì)議簽署了《建立中國(guó)-東盟中心諒解備忘錄》、《中國(guó)-東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》、《中國(guó)-東盟關(guān)于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序諒解備忘錄》和《中國(guó)-東盟東部增長(zhǎng)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作框架》。