“十二五”規(guī)劃解讀：構建創(chuàng)新型國家呼之欲出

　　中新社北京10月27日電 題：構建創(chuàng)新型國家呼之欲出

　　中新社記者 王永志

　　備受海內外關注的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》全文今晚發(fā)布。通讀之下，可以看出，中國決策層以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快建設創(chuàng)新型國家呼之欲出。

　　在本月18日中共中央五中全會閉幕當天，國務院辦公廳發(fā)出“加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”，明確提出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略意義，并把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)，作為中國現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展主攻產(chǎn)業(yè)。

　　總理溫家寶剛剛開過五中全會不久，就到武漢考察。他聽取武漢重型機床集團公司負責人“中國裝備、裝備中國”的匯報后，意有所指地加了一句“中國制造、中國創(chuàng)造”。所有這些，均可視為中國決策層構建創(chuàng)新型國家的企圖心。

　　今天公布的中共中央“十二五”規(guī)劃的建議，共有十二個部分，涉及加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面；堅持擴大內需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化；加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平；深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家；加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進一步提高對外開放水平等，皆可看出經(jīng)濟轉型創(chuàng)新的主旨。

　　在“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”中，中共中央明確表示，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，改造提升制造業(yè)與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并舉。這實質上符合中國的現(xiàn)狀，也同“從中國制造走向中國創(chuàng)造”的設想不謀而合。

　　要加快建設創(chuàng)新型國家，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略必不可少。此次中共中央特別提到要全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。而要真正做到這一點，加強財稅金融政策支持，自是題中之議，中共中央在建議中亦有力挺。

　　在世界金融危機后，中國依靠低附加值的非核心部件加工和勞動密集型的產(chǎn)品出口之路已越走越難，各種形式的保護主義日益抬頭。以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動創(chuàng)新型國家建設，既是挑戰(zhàn)，更是機遇。在未來五年乃至更長時間里，堅定走構建創(chuàng)新型國家之路，勢將有助中國經(jīng)濟社會發(fā)展。