安徽“網(wǎng)絡問政”漸成氣候 “領導回應”幾成常態(tài)

　　繼7月6日安徽各地集中回復網(wǎng)民在人民網(wǎng)“地方領導留言板”上致省長王三運的21項留言后，7月7日，安徽集中回復網(wǎng)民留言的內(nèi)容再一次出現(xiàn)在人民網(wǎng)“地方領導留言板”的“領導回應”頁面上。當天，網(wǎng)民致安徽省委書記張寶順的18項留言和致省長王三運的8項留言均得到問題相關地的地方政府回應。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在此之前的6月份，僅僅一個月時間，網(wǎng)民在人民網(wǎng)上向安徽省領導反映的82項問題留言，分6次得到安徽省內(nèi)各地市的集中回復。這還不包括各市自行直接回復網(wǎng)民致各市領導的問題留言。

　　實際上，早在2008年11月7日，時任安徽省委書記的王金山曾通過省委辦公廳對人民網(wǎng)網(wǎng)民留言給予回復。省委書記“開先例”的回應之后，重視網(wǎng)絡民意、集中網(wǎng)絡民智的“網(wǎng)絡問政”之風在安徽逐漸展開，并漸成氣候。今年6月22日，履新不足一月的省委書記張寶順，集中回復了網(wǎng)民給他的18項問題留言。

　　傾聽網(wǎng)絡民意

　　通過網(wǎng)絡傾聽民意、進行民主決策的“網(wǎng)絡問政”，被認為是新技術條件下的一個重要民意載體。如何能保證這個載體成為民意反映的“綠色通道”，更是直接考驗著地方政府的執(zhí)政文明。“從人民網(wǎng)上已經(jīng)公布的‘領導回應’情況來看，如此頻繁、如此集中地回應網(wǎng)民致省領導的問題留言，在以往并不多見�！卑不帐≌�府督查室的工作人員介紹說。

　　在7月7日公布的網(wǎng)民致安徽省委書記和省長的多項問題留言中，包括土地、環(huán)保、房價、村村通、計劃生育、教育等不同方面的問題均有所涉及。對于網(wǎng)民反映的問題，地方政府在回復中均有一些針對性的解釋�？上驳氖牵�其中不乏部分網(wǎng)民所反映的問題在調查屬實后被當?shù)卣�府�?jù)實處理的例子。

　　一名自稱來自安徽省利辛縣展溝鎮(zhèn)的網(wǎng)民，給省委書記張寶順留言，反映展溝鎮(zhèn)有非法轉讓國有土地的現(xiàn)象。當?shù)卣�府在回復中詳細陳述了幾起土地轉讓的經(jīng)過后，并沒有回避網(wǎng)民有關非法轉讓國有土地的指責。在回復中，地方政府非常直接地表示：“針對展溝鎮(zhèn)政府協(xié)議出讓國有土地使用權的違法行為，利辛縣國土局已依法立案調查�！�

　　在另一份給省長王三運的問題留言中，一名來自望江縣太慈鎮(zhèn)九龍村的村民反映在其領取《生殖保健服務證》時，村計生人員讓他交納1000元的押金。網(wǎng)民認為此舉不符合相關規(guī)定，希望能夠討回交納的押金。安慶市政府根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，望江縣太慈鎮(zhèn)計生辦在為服務對象辦理《生殖保健服務證》時存在收取押金問題。安慶市政府在網(wǎng)上回復稱：“現(xiàn)已責成太慈鎮(zhèn)計生辦及時退回押金，并對相關責任人進行了批評教育�！�

　　“無論是屬實的，還是不屬實的，現(xiàn)在政府在回復中都會詳細陳述問題的調查經(jīng)過，對網(wǎng)民所反映的問題都會有個有理有據(jù)的交待。相比較一些官話、套話，或者‘推太極式的’回復，現(xiàn)在的回復顯然實在多了�！卑不帐∥拿鬓k的一位領導對此評價道。

　　致力制度建設

　　在安徽，“網(wǎng)絡問政”目前已經(jīng)具備某種“制度意義”上的架構。安徽省在今年的政府工作報告中曾明確提出，“更加關注人民群眾的新期待，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，支持鼓勵網(wǎng)絡問政”。在“網(wǎng)絡問政”首次被寫入省政府工作報告之后，4月10日，安徽省委辦公廳也下發(fā)了一份《人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記留言辦理工作暫行規(guī)定》，對網(wǎng)民留言的辦理主體、辦理時限均做出明確限定；對網(wǎng)民反映的問題不及時認真解決，造成嚴重后果的，嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

　　除人民網(wǎng)的網(wǎng)絡問政通道之外，安徽各地的網(wǎng)絡問政平臺也在陸續(xù)建立之中。在安徽省新聞門戶網(wǎng)站“中安在線”上，網(wǎng)絡問政平臺平均每天接納20多條問題留言，每個問題的回復狀態(tài)和回復留言均會在平臺上得以清晰地反映。在安徽省宿州市，一個叫做“網(wǎng)絡發(fā)言人”的網(wǎng)絡問政平臺也從今年的5月4日開始正式開放。宿州市的“網(wǎng)絡發(fā)言人”制度要求政府各職能部門對市民的建議和要求在3個小時內(nèi)進行回應，3個工作日之內(nèi)必須作出答復。

　　安徽省政府督查室的一項統(tǒng)計顯示，截至去年底，安徽省政府辦理的給省長的留言，僅人民網(wǎng)就達570多條，所反映的問題有60%以上得到較好解決。據(jù)省政府督查室有關人士介紹，安徽省政府高度重視網(wǎng)民通過網(wǎng)絡給省長留言的辦理工作，十分注意將網(wǎng)民的政治意向、發(fā)展愿望和民生需求納入政府決策，因為這“對改進政府工作，提升服務效能，促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定將會發(fā)揮積極作用”。

　　在制度建設方面，安徽省政府督查室要求全省各市和省直各部門及時制定并逐步完善辦理網(wǎng)友留言的制度和規(guī)定，建立了“一把手”親自過問，秘書長或辦公室主任牽頭組織，督查室專人負責的領導組織；實行任務歸口辦理、相關部門協(xié)作、上下對口負責、逐級審核把關、跟蹤督辦落實的工作機制；落實定期總結講評、納入目標考核、獎懲責任掛鉤等制度，使這項工作始終做到責任到人、規(guī)范有序。

　　安徽省省長王三運對此曾作出專門批示，認為網(wǎng)絡問政“是一件真正聽民聲、集民智、解民憂的大事、實事，一定要堅持辦好�！�(陳華)