為期兩天的第20次阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)首腦會(huì)議30日在敘利亞首都大馬士革閉幕。會(huì)議通過的《大馬士革宣言》承諾阿拉伯國家在安全方面增進(jìn)團(tuán)結(jié),通過對(duì)話解決內(nèi)部分歧。然而,分析人士認(rèn)為,由于中東局勢(shì)復(fù)雜多變以及部分阿拉伯國家在一些熱點(diǎn)問題上分歧較深,兌現(xiàn)上述承諾任重而道遠(yuǎn),阿拉伯國家必須齊心協(xié)力。
敘外長穆阿利姆30日在峰會(huì)閉幕后與阿盟秘書長穆薩聯(lián)合舉行的記者招待會(huì)上說,本次峰會(huì)討論了阿拉伯國家的所有重要問題,重點(diǎn)是巴勒斯坦和伊拉克問題,以及如何建立確保阿拉伯國家采取共同行動(dòng)的機(jī)制。
對(duì)于巴勒斯坦問題,與會(huì)阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了較多共識(shí)。峰會(huì)重申將繼續(xù)堅(jiān)持2002年貝魯特阿盟峰會(huì)通過的“阿拉伯和平倡議”,并呼吁在今年晚些時(shí)候召開阿拉伯國家外長特別會(huì)議,評(píng)估中東和平進(jìn)程的進(jìn)展,以決定阿拉伯國家的“前進(jìn)方向”。峰會(huì)贊揚(yáng)阿拉伯國家在促進(jìn)巴兩大主流派別巴民族解放運(yùn)動(dòng)(法塔赫)和巴伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)和解方面的努力,強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持“也門倡議”,實(shí)現(xiàn)巴民族團(tuán)結(jié)。
峰會(huì)同時(shí)重申支持伊拉克民族和解進(jìn)程,維護(hù)伊領(lǐng)土完整與主權(quán)獨(dú)立,幫助其實(shí)現(xiàn)安全與穩(wěn)定。峰會(huì)還強(qiáng)調(diào)阿拉伯國家的共同利益高于一切,阿拉伯國家將共同應(yīng)對(duì)來自外部的政治和經(jīng)濟(jì)壓力。
本次阿盟峰會(huì)是在遭遇多方壓力的背景下召開的。自黎巴嫩前總統(tǒng)拉胡德去年11月卸任后,黎國內(nèi)各政治派別因分歧嚴(yán)重遲遲不能選出新總統(tǒng),導(dǎo)致黎出現(xiàn)政治真空。在黎議會(huì)占多數(shù)的反敘派和沙特阿拉伯、埃及等國紛紛要求敘利亞向黎真主黨等親敘派施壓,推動(dòng)解決黎政治危機(jī),但遭到敘利亞拒絕。與此同時(shí),美國和法國等西方國家向部分阿拉伯國家施壓要求抵制大馬士革峰會(huì),導(dǎo)致中東局勢(shì)更趨緊張。
在峰會(huì)召開前夕,黎政府宣布不參加這一會(huì)議,沙特阿拉伯、埃及、約旦等國決定僅派低級(jí)別官員與會(huì),這也對(duì)其他阿拉伯國家造成了一定影響。最終,22個(gè)阿盟成員國中僅半數(shù)國家的元首出席了會(huì)議。另外,美國國務(wù)卿賴斯還選擇在峰會(huì)召開的同一時(shí)間訪問巴勒斯坦和以色列,對(duì)敘利亞進(jìn)行旁敲側(cè)擊。
穆阿利姆批評(píng)美國企圖干擾和破壞阿盟峰會(huì)的舉動(dòng)。他指出,以往沒有一次阿盟峰會(huì)像大馬士革峰會(huì)一樣,在會(huì)議召開前遭遇到如此巨大的外部壓力。
為緩和與部分阿拉伯國家間的緊張氣氛,敘總統(tǒng)巴沙爾在會(huì)議開幕式上發(fā)表了措辭溫和的講話,沒有過分渲染在黎巴嫩問題上的分歧。他表示,敘方愿與國際社會(huì)合作,盡快解決黎政治危機(jī)。
對(duì)于各方高度關(guān)注的黎巴嫩問題,穆阿利姆說,由于黎巴嫩的缺席,黎政治危機(jī)問題沒有在首腦會(huì)議上得到討論。而解決這一危機(jī)的鑰匙掌握在黎巴嫩人自己手中,僅靠敘利亞或沙特阿拉伯等方面的努力是不夠的,有關(guān)各方必須采取共同行動(dòng)。
沙特阿拉伯外交大臣費(fèi)薩爾親王29日在利雅得表示,部分阿拉伯國家降低參加阿盟峰會(huì)的官員級(jí)別或缺席峰會(huì)并非要孤立敘利亞,希望敘方在此次峰會(huì)上采取積極行動(dòng),幫助落實(shí)阿盟有關(guān)黎問題的決議。他說,沙特阿拉伯、埃及等國提出了一套保證黎各方利益的切實(shí)可行的解決方案,黎巴嫩問題完全可以成為阿拉伯國家通過自己努力解決內(nèi)部問題的典范。
會(huì)議通過的《大馬士革宣言》重申,峰會(huì)支持阿拉伯國家外長在今年1月達(dá)成的有關(guān)解決黎危機(jī)的倡議,呼吁黎各派別支持阿盟秘書長穆薩為實(shí)現(xiàn)該倡議所作的努力。
此間觀察家指出,盡管存在矛盾與分歧,此次阿盟峰會(huì)還是為阿拉伯國家各抒己見、彌合分歧、尋求共識(shí)提供了一次重要機(jī)會(huì)。而如何將峰會(huì)達(dá)成的積極成果落實(shí)到今后的行動(dòng)中,則需要各方作出不懈努力。(賈小華 王金英)
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