前總統布什帶著低迷的經濟紀錄離開白宮,幾乎每一項指標——國內生產總值增長、就業(yè)、收入、金融市場的表現——都不樂觀,被美國媒體認為是自胡佛總統以來在經濟方面表現最差的總統。
這不完全是布什的錯。他在2001年接手一個不可避免的衰退局面,甚至去年的財政崩潰也在一定程度上是在他入主華盛頓之前就已醞釀出來的不可持續(xù)發(fā)展的必然結果。此外,人們也通常都將經濟局勢過多地歸咎于總統,可能比他們應該得到的更多。正如布什在白宮最后舉行的新聞發(fā)布會中說的, “為什么財政崩潰發(fā)生在我的時間表上? ”布什的一些經濟政策,在今天看起來并不明智。以下是美國媒體總結出的布什八大經濟失誤。
1、赤字問題
當布什于2001年就任美國總統時,共和黨和民主黨有一個強烈的共識,就是需要承擔財政責任。 然而布什在幾個月內就引爆了赤字問題。雖然隨著經濟衰退,暫時返回赤字狀態(tài)不可避免的,但布什的減稅和增加開支等辦法,使政府赤字回到90年代的長久負債狀態(tài)。這些行為并不直接造成目前的經濟危機,但顯然使美國政府的抗沖擊能力虛弱下來。
2、入侵和占領伊拉克
為戰(zhàn)爭做成本效益分析極為困難。入侵和占領伊拉克的成本一直是出奇高。數字經濟學家估計是3萬億美元,國會預算辦公室估計是1萬億或2萬億。不管這樣,它構成了布什時代巨大預算赤字的最大部分。即使認為戰(zhàn)爭給美國帶來了利益,美國也將為此付出極大代價。
3、 為富人減稅
當里根在80年代初期削減資本收益稅和高收入者所得稅時,當時通貨膨脹使中產階級被納入高額繳稅率范圍,金融市場已經持續(xù)疲軟15年,收入不平等已經縮小了將近50年。里根的決策符合時代潮流,在他的兩個任期大部分時間內美國經濟蓬勃發(fā)展。布什在華盛頓任期卻面臨完全相反的經濟局面,但他提出了與里根相同的解決方案,難怪一點也不符合經濟發(fā)展的需要了。
4、金融監(jiān)管
布什在任期內通過的唯一的主要監(jiān)管條例是Sarbanes - Oxley法案,大大增加了對企業(yè)財務披露的管理。指出,為現在的經濟危機埋下隱患的真正規(guī)章制度上的變化其實可以追溯到布什的前任——克林頓,里根,甚至卡特和福特,因此,主張“布什時代的放松管制”是經濟危機的始作俑者,似乎證據不足。但實事求是地說,大多數布什任期時的金融監(jiān)管機構均不嚴格,而且布什的“所有權社會”理論掩蓋了許多潛在的危險。布什雖然沒有導致金融監(jiān)管的崩潰,但顯然也沒起到修整和加強的作用。
5、鼓勵消費
9·11之后,布什號召美國人民購物和消費。他說,“帶上家人去迪斯尼世界,盡情享受生活吧!本推浔旧矶,這倒不是什么可怕的情緒。但是,波士頓大學的歷史學家巴切維奇已提出令人信服的理由,證明它是在更廣泛的范圍內鼓勵經濟上的不負責任。10月,巴切維奇在華盛頓郵報寫道,“現在,我們買單了吧”。
6、能源政策
關于能源政策,沒什么可說的,除了——布什政府根本沒有什么能源政策。由于此前石油價格下跌長達一年,布什上臺后不愿采取嚴厲措施,以減少國家對燃油的依賴,使得美國對于后石油時代準備不足。
7、屢次拒絕經濟建議
作為布什的經濟獻策人,說實話最容易被解雇了。保羅?奧奈爾(Paul O'Neill)警告赤字問題被免職,萊瑞·林茲森(Larry Lindsey)預言2002年伊拉克戰(zhàn)爭將耗資1000億美元至2000億美元——遠低于實際成本,但遠超過了白宮的正式預測,結果被趕出白宮。這種蔑視現實和專業(yè)知識做法,使政府無法對現實中的經濟問題,如房地產泡沫等做出明智的反應來解決。
8、混亂的金融政策
布什讓財政部長保爾森掌管經濟政策。保爾森的金融救援政策一直非;靵y和昂貴,但是事情其實還可以更糟,要是設想一下比他還要手軟得多的前任約翰斯諾仍然一直負責財政部,當金融危機來臨時簡直令人不寒而栗。主要的問題是保爾森和白宮對于金融救援政策處于矛盾狀態(tài),他們支持實行金融救援,但從來沒有明確闡明工作的具體原則。這是新政府將不得不糾正的問題。(肖荷露)
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