中新網(wǎng)3月14日電 為派遣海上自衛(wèi)隊護衛(wèi)艦赴索馬里海域打擊海盜，日本政府13日下令根據(jù)《自衛(wèi)隊法》采取海上警備行動。據(jù)日本共同社報道，政府將此作為《海盜對策法案》成立前的臨時措施，而鑒于海上警備行動原先設(shè)想以領(lǐng)海受到侵犯為前提，因此有意見批評此次海外派遣“鉆了法律空子”。另一方面新法案中擬放寬武器使用標準，有意見擔(dān)心“此舉恐成為海盜對策外也擴大武器使用的突破口”。

　　報道稱，日本此前僅兩次在朝鮮間諜船等事件中下令采取海上警備行動。該行動原為領(lǐng)海受侵犯時作出應(yīng)對的“警察行動”，但原法條中未標明地理限制，政府為盡早派遣自衛(wèi)隊不等新法出臺便下達了此次意料之外的命令。

　　自衛(wèi)隊干部表示“暫且以海上警備活動為名的構(gòu)想存在疑問”。自衛(wèi)隊內(nèi)部對武器使用的限制心存憂慮。

　　由于海上警備行動適用《警察官職務(wù)執(zhí)行法》，海上自衛(wèi)隊僅限于在正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避難的情況下可向海盜船進行有殺傷力的射擊，并負有責(zé)任證明使用武器是否出于正當(dāng)防衛(wèi)。

　　海上自衛(wèi)隊因使用武器受到種種束縛而心存顧慮：“何種程度才算是正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避難”，“面對使用火箭炮的海盜使用武器時心存顧慮則自身性命攸關(guān)”，“若人質(zhì)或海盜出現(xiàn)死傷者會被斥責(zé)為‘太過分’”……防衛(wèi)省將此類微妙的瞬間決斷全部扔給趕赴現(xiàn)場的自衛(wèi)隊隊員，因此造成了種種不滿與困惑。

　　而另一方面，新法案的亮點在于放寬武器使用標準，允許對開槍示警之后仍繼續(xù)接近護航對象船只的海盜船只進行射擊。

　　政府解釋道“海盜不同于國家或同等級別的組織，對海盜使用武器有別于憲法禁止的在海外使用武力”，旨在以此回避違憲之嫌。

　　對此山口大學(xué)近現(xiàn)代政治史教授纐纈厚敲響了警鐘，指出“可以隱約看出政府希望以應(yīng)對海盜為先例，對自衛(wèi)隊在海外的其他活動也放寬武器使用標準。應(yīng)阻止此種漸進式的放寬進程”。

　　而眾參兩院“扭曲國會”導(dǎo)致新法能否通過的前景不明。防衛(wèi)省干部不安地表示“臨時的海上警備活動可能被常規(guī)化，而找不到結(jié)束的時機”。