巴基斯坦人民黨、穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)和人民民族黨在議會(huì)選舉中新當(dāng)選的171名議員27日在伊斯蘭堡首次舉行會(huì)議,商討三黨聯(lián)合組閣問題。輿論認(rèn)為,隨著各政黨的磋商加緊進(jìn)行,完成組閣指日可待。但在當(dāng)前巴政局不穩(wěn)的情況下,巴新政府成立后將面臨諸多難題,其中如何擺脫目前的經(jīng)濟(jì)困境將成為未來新政府面臨的一大挑戰(zhàn)。
在穆沙拉夫執(zhí)政近10年里,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長速度,成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一。這為未來新政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面打下了良好基礎(chǔ)。不過,由于受局勢不穩(wěn)影響,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個(gè)困難時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增速可能放緩。據(jù)巴國家銀行最近發(fā)布的報(bào)告,在本財(cái)年第一季度,國家預(yù)算赤字?jǐn)U大到占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6%,而上一財(cái)年同期僅為1%;大型制造業(yè)增長也從上一財(cái)年同期的10.4%降至6.9%。據(jù)此,巴國家銀行認(rèn)為,本財(cái)年巴經(jīng)濟(jì)7.2%的預(yù)計(jì)增長目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。在這種情況下,如何挽回巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頹勢已成為巴未來新政府面臨的首要挑戰(zhàn)。
巴經(jīng)濟(jì)面臨的另一問題是大量外資和外匯的撤離。據(jù)巴國家銀行公布的數(shù)據(jù),本財(cái)年外國投資者已撤資24.96億美元,尤其是前總理貝·布托遇害后,巴安全形勢急劇惡化,外國投資者擔(dān)心巴局勢失控,紛紛撤資,美英投資者僅幾天時(shí)間就從巴股市撤資數(shù)千萬美元。同時(shí),巴基斯坦外匯也以每天1.5到2億美元的速度減少。因此,如何重樹投資者對(duì)巴經(jīng)濟(jì)前景的信心,增加外資在巴投入,是巴未來新政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。
能源和電力短缺問題是遏制巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,上屆政府一直未能從根本上解決這一問題。據(jù)巴最新出版的一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志報(bào)道,巴國內(nèi)電力供求短缺比例高達(dá)33%,如果不盡快采取補(bǔ)救措施,這個(gè)短缺比例將高達(dá)50%。同時(shí),巴基斯坦也是石油資源匱乏的國家,石油主要依賴進(jìn)口。由于國際油價(jià)高漲,預(yù)計(jì)巴對(duì)石油進(jìn)口補(bǔ)貼高達(dá)1010億盧比(約合16.3億美元)。特別是去年11月到12月,國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備降至歷史最低,僅夠全國5至9天的消費(fèi)量。更為嚴(yán)重的是,巴基斯坦多個(gè)城市因能源和電力短缺問題曾出現(xiàn)嚴(yán)重騷亂。如果巴未來新政府拿不出解決能源和電力短缺問題的“良方”,將可能影響到巴未來政局的穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)專家分析認(rèn)為,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)深受政治因素影響。在過去數(shù)月里,巴境內(nèi)日益增加的自殺性襲擊事件、紅色清真寺事件、貝·布托遇害以及國民議會(huì)選舉的推遲,都加劇了巴政局不穩(wěn),從而減緩了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,這是導(dǎo)致巴經(jīng)濟(jì)陷入困境的主要原因之一。因此,巴基斯坦新政府上臺(tái)后的首要任務(wù)是穩(wěn)定政局,才能深化經(jīng)濟(jì)和金融改革,擺脫目前經(jīng)濟(jì)困境,走上健康發(fā)展的軌道。這對(duì)巴基斯坦新政府來說,是對(duì)它執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。(張娟)
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