法國總統(tǒng)薩科齊11日宣布,法國將重返北大西洋公約組織軍事一體化機(jī)構(gòu),但將保持核力量獨(dú)立性。這意味著法國一直以來在歐洲“獨(dú)樹一幟”的安全和外交政策理念迎來重大轉(zhuǎn)變。
軍事獨(dú)立已經(jīng)40余年
薩科齊當(dāng)天在圣西爾軍校舉行的一個(gè)高級別軍事論壇上宣布,法國將結(jié)束40多年來“孤立”于北約核心軍事決策體系外的歷史。
“結(jié)束這種狀態(tài)的時(shí)候已經(jīng)來到,這符合法國和歐洲的利益,”薩科齊說,“我們已經(jīng)停止自我欺騙,以為把頭埋進(jìn)沙子就能保護(hù)一切!
法國是北約創(chuàng)始國之一。1966年,時(shí)任法國總統(tǒng)戴高樂擔(dān)心美國對北約的控制有損法國軍事獨(dú)立性,宣布退出軍事一體化機(jī)構(gòu),但保留北約政治成員身份。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,法國逐步重新參與到北約軍事體系,但仍置身于最核心的軍事一體化機(jī)構(gòu)以外。
欲成北約決策“圈內(nèi)人”
一直以來,法國的安全和外交政策也深深烙有戴高樂“獨(dú)立法國”理念的印記。在北約和歐洲,法國的“特立獨(dú)行”令外界印象深刻。但薩科齊認(rèn)為,如果法國要在未來全球安全事務(wù)中發(fā)揮影響力,必須擯棄“旁觀者”立場,成為北約軍事決策的“圈內(nèi)人”。
作為總統(tǒng)和武裝力量總司令,薩科齊有權(quán)獨(dú)自決定法國重返北約軍事一體化機(jī)構(gòu),但為爭取更多支持及合法性,他呼吁國民議會(huì)下周就此舉行信任投票。路透社報(bào)道說,鑒于薩科齊領(lǐng)導(dǎo)的人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟占據(jù)議會(huì)多數(shù)席位,這一做法基本等于走過場。
4月3日至4日,薩科齊作為東道主,將在法國主持北約成立60周年慶祝峰會(huì)。美聯(lián)社說,薩科齊希望在峰會(huì)舉行前實(shí)現(xiàn)法國全面回歸北約。
反對派責(zé)重歸為“截肢”
最新民調(diào)顯示,半數(shù)以上法國人支持重返北約軍事一體化機(jī)構(gòu)。法國輿論研究所本周公布的民調(diào)中,58%受訪者表態(tài)支持。不過,來自政壇的反對聲音也不少,認(rèn)為這將限制法國在國際舞臺上的政策自主性。反對黨法國民主聯(lián)盟主席貝魯11日說,薩科齊的這一決定是自我“截肢”。社會(huì)黨第一書記奧布里則批評薩科齊過于迎合美國。
還有批評者認(rèn)為,全面加入北約,將使法國在處理與俄羅斯以及中東地區(qū)國家關(guān)系時(shí)喪失獨(dú)立性,甚至可能被迫卷入美國主導(dǎo)的軍事冒險(xiǎn)。
為打消國內(nèi)疑慮聲音,薩科齊表示,重新加入軍事一體化機(jī)構(gòu)后,法國的核軍事力量仍將保持獨(dú)立。薩科齊說,“我們可以討論(核)威懾,我們應(yīng)該討論(核)裁軍,但我們不會(huì)跟人分享涉及我們核武力的決策!
馮武勇(新華社專稿)
- 反應(yīng)
美國:我們感到“非常高興”
北約秘書長稱,法國回歸將強(qiáng)化北約政治軍事同盟
薩科齊宣布法國將重返北約軍事一體化機(jī)構(gòu)后,美國國防部在一份聲明中表示“非常高興”。
“我們很高興地看到,在43年的缺席后,法國重新回到了自己的位置上。我們不會(huì)忘記,法國是北約軍事一體化指揮部的創(chuàng)建者之一,”美國五角大樓發(fā)言人杰夫·莫雷爾在一份聲明中表示。
“盡管法國的軍隊(duì)已經(jīng)在阿富汗前線英勇地奮戰(zhàn),但是法國能夠重新作為一個(gè)成員,完全參與北約的各項(xiàng)軍事事務(wù),這是非常值得歡迎的喜訊!彼硎荆拔覀兿M軌蚺c法國在未來的數(shù)十年中更好的進(jìn)行合作”。
歐盟外交與安全事務(wù)的高級代表索拉納也表示,歡迎法國重返北約!胺▏男袆(dòng)非常受歡迎,”他表示,“這結(jié)束了連日來沒有事實(shí)根據(jù)的猜測……每個(gè)人都認(rèn)同,我們需要一個(gè)更強(qiáng)的北約,也需要其與歐盟進(jìn)行更強(qiáng)的防務(wù)合作!
北約秘書長夏侯雅伯也對薩科齊的決定表示歡迎,他說,法國全面回歸北約將加強(qiáng)北約這一政治軍事同盟。
“法國對北約的現(xiàn)有使命和行動(dòng)做出了重要貢獻(xiàn)。我相信,這也會(huì)開啟北約與歐盟合作的新前景。”夏侯雅伯表示。
(顏穎顓)
- 目標(biāo)
薩科齊欲奪北約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
稱法國必須成為北約“共同領(lǐng)導(dǎo)人”之一
薩科齊說,加入軍事一體化機(jī)構(gòu)后,法國將更強(qiáng)大、更有影響力,因?yàn)榉▏仨毘蔀楸奔s的“共同領(lǐng)導(dǎo)人”之一,而不是處于從屬地位。同時(shí),他認(rèn)為法國全面加入北約有助于歐洲與美國的對話。
薩科齊認(rèn)為,法國對北約的軍事貢獻(xiàn)與其在北約內(nèi)部的影響力“不相稱”,只有重返軍事一體化機(jī)構(gòu),才能全面參與北約決策,提升法國在北約內(nèi)部的影響力,加強(qiáng)盟友對法國的信任,推動(dòng)近年來停滯不前的歐洲防務(wù)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。
重返軍事一體化機(jī)構(gòu)后,法國希望由法國人出掌位于美國弗吉尼亞州諾福克的北約盟軍轉(zhuǎn)型司令部以及位于葡萄牙里斯本的一個(gè)北約聯(lián)合司令部;同時(shí)將在北約盟軍司令部工作的法國人從現(xiàn)在的100人增加到800人。
盡管有安全事務(wù)人士質(zhì)疑北約盟軍轉(zhuǎn)型司令部實(shí)際效力,但其至少名義上是主導(dǎo)北約轉(zhuǎn)型的中樞機(jī)構(gòu)。路透社認(rèn)為,以薩科齊平時(shí)表現(xiàn)出來的“領(lǐng)導(dǎo)欲”看,法國可能希望借助這一平臺,為北約轉(zhuǎn)型提供一些方向。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約忙于重新定位自身角色。北約一些官員認(rèn)為,與傳統(tǒng)的防衛(wèi)使命相比,北約應(yīng)該把更多注意力轉(zhuǎn)向氣候變化、恐怖主義、能源安全、糧食安全等全球性問題。
此外,在安全問題上,北約成員國各有訴求。新一屆美國政府希望歐洲盟友能在阿富汗戰(zhàn)場投入更多兵力,承擔(dān)更大責(zé)任。路透社報(bào)道,波蘭等東歐地區(qū)成員國則希望北約專注于軍事防御和遏制能力的建設(shè),以應(yīng)對俄羅斯威脅。
(新華社電/專稿)
“結(jié)束這種狀態(tài)的時(shí)候已經(jīng)來到,這符合法國和歐洲的利益……我們已經(jīng)停止自我欺騙,以為把頭埋進(jìn)沙子就能保護(hù)一切。
———薩科齊
薩科齊過于迎合美國……法國當(dāng)前根本不需要急于加入北約軍事機(jī)構(gòu),薩科齊只是熱衷于抽象的‘大西洋主義’。
———法社會(huì)黨第一書記奧布里”
- 評論
重新加入北約不會(huì)改變法國政策的任何方面。如果說改變,更多的是外界對法國的認(rèn)知改變,尤其是中東地區(qū)。法國的外交政策有特定的專一性。阿拉伯國家覺得法國越來越向美國看齊,同樣的觀點(diǎn)也出現(xiàn)在法國,許多人認(rèn)為法國政府的做法背叛了戴高樂。但是這些只是理解上的問題,而不是現(xiàn)實(shí)。
———英國《衛(wèi)報(bào)》
薩科齊也許認(rèn)為,回歸北約只是一種形式主義,但這一步擁有非常大的象征意義。對前總理德維爾潘來說,這意味著,法國開始收縮,法國開始在國際外交中放棄發(fā)出自己的聲音。但別忘了,薩科齊擁有與親美的感情一樣大的法國式自豪感。他把這個(gè)機(jī)會(huì)同樣看做增大法國國際話語權(quán)的新途徑。
———英《每日郵報(bào)》
薩科齊的野心不僅在于重返北約,還在于利用北約,增大歐盟獨(dú)立防務(wù)的力量,讓歐盟站在與美國抗衡的地位。他的野心也在于,讓北約做出有利于法國的改變。在回歸北約之前,他就已經(jīng)想好要如何把北約變得不一樣了。
———美國《時(shí)代》
(顏穎顓)
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