在7日舉行的歐盟特別首腦會議上，歐盟27個成員國的國家元首或政府首腦經(jīng)過三個半小時的討價還價，最終出臺了一份全球金融體系變革方案，從而使歐盟在即將于15日舉行的華盛頓20國集團金融峰會上有了協(xié)調(diào)一致的立場。歐盟輪值主席國法國總統(tǒng)薩科齊說，歐盟已就全球金融改革達成一致，將在華盛頓全球金融峰會提出“歐盟版改革藍圖”。

　　歐盟特別首腦會議結(jié)束后公布的公報顯示，歐盟提出的變革方略主要包括四項內(nèi)容：第一，對國際金融體系進行全面監(jiān)管。也就是說，現(xiàn)存的國際金融機構(gòu)和金融市場都必須受到適當(dāng)而充分的監(jiān)管或監(jiān)控。對于那些以往疏于監(jiān)管的信用評級機構(gòu)、對沖基金等更應(yīng)列入重點監(jiān)管之列。

　　第二，提高金融市場透明度和實施問責(zé)制度。歐盟提出，新的國際金融體系必須建立在可問責(zé)和透明的基礎(chǔ)上，以確保全球經(jīng)濟在增長時不催生投機泡沫，而在下滑時又不使形勢惡化。

　　第三，加強風(fēng)險評估和建立預(yù)警系統(tǒng)。新的國際金融體系必須能夠?qū)︼L(fēng)險進行評估，并建立預(yù)警系統(tǒng)，以避免危機重演。歐盟表示，相關(guān)國家應(yīng)在監(jiān)管大型國際金融集團時相互協(xié)調(diào)，可通過設(shè)立一個由各國監(jiān)管機構(gòu)代表組成的聯(lián)席機構(gòu)。

　　第四，加強國際貨幣基金組織在全球金融體系中的地位。歐盟表示，遏止金融危機的重任可由國際貨幣基金組織承擔(dān)。國際貨幣基金組織連同金融穩(wěn)定論壇應(yīng)被賦予首要職責(zé)，可就恢復(fù)全球經(jīng)濟信心和穩(wěn)定建議采取必要措施。

　　此輪金融危機爆發(fā)后，法國利用自己擔(dān)任歐盟輪值主席國的有利地位，一直打著“歐盟的大旗”試圖主導(dǎo)國際金融體系的改革進程。在國際上，法國總統(tǒng)薩科齊成功地勸說美國總統(tǒng)布什同意召開國際金融峰會；在歐盟內(nèi)部，法國又提出了詳細(xì)的國際金融體系改革方案，積極游說其他成員國接受。

　　但從歐盟首腦會議的結(jié)果來看，一些成員國對法國提出的方案表示了強烈的反對意見。瑞典首相賴因費爾特說：“我們正在選擇錯誤的道路。對此，我們深感擔(dān)憂。我們需要的是一些好的規(guī)則，而非許多模糊的方針�！辟囈蛸M爾特還說，英國同瑞典持相同立場，認(rèn)為法國的方案“過于細(xì)化”。

　　一些成員國還擔(dān)心，如果法國的設(shè)想得以實施，可能導(dǎo)致將來建立一個管理全球經(jīng)濟的超國家機構(gòu)。德國尤其擔(dān)心，這是法國為組建歐元區(qū)“經(jīng)濟政府”埋下的伏筆。因為此前薩科齊曾提議，為應(yīng)對金融危機，歐元區(qū)15國應(yīng)聯(lián)手英國緊急組建一個以他本人為首的“經(jīng)濟政府”。

　　此間輿論認(rèn)為，華盛頓金融峰會只是國際金融體系改革的開始。國際社會如果想建立一套新的國際金融秩序，今后還需要召開一系列類似的國際會議才可能完成。或許是基于相同的認(rèn)識，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在7日的特別峰會上提出，在15日峰會結(jié)束后的100天內(nèi)，各方應(yīng)為落實改革原則擬定具體措施，屆時再舉行一次峰會。