約首腦會(huì)議即將于2日晚在羅馬尼亞首都布加勒斯特開幕。然而,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在北約擴(kuò)大和向阿富汗增兵等重點(diǎn)議題上卻存在分歧。
首先,本次峰會(huì)能否向克羅地亞、阿爾巴尼亞和馬其頓這3個(gè)西巴爾干國家發(fā)出加入北約的邀請是外界關(guān)注的一大焦點(diǎn)。盡管目前克羅地亞獲得北約“入場券”已十拿九穩(wěn),另外兩個(gè)國家卻面臨障礙。
北約成員國希臘反對馬其頓使用“馬其頓共和國”作為國名,認(rèn)為其中隱含了對希臘北部馬其頓省的領(lǐng)土要求;而馬其頓至今不肯作出讓步。北約吸納新成員國需經(jīng)現(xiàn)有成員一致同意,如果馬其頓在最后一刻仍不能與希臘達(dá)成妥協(xié)的話,它這次將與北約失之交臂。
北約一位高級外交官日前表示,如果希臘在布加勒斯特首腦會(huì)議上反對馬其頓入約,北約為了照顧馬其頓的“面子”有可能暫時(shí)也不邀請阿爾巴尼亞入約。
此外,北約峰會(huì)還將討論烏克蘭和格魯吉亞進(jìn)一步向北約靠攏的請求。美國總統(tǒng)布什1日表示,在這兩個(gè)國家正式加入北約之前,應(yīng)當(dāng)先讓它們加入北約“成員國行動(dòng)計(jì)劃”。
而另外兩大北約成員德國和法國卻認(rèn)為,允許烏克蘭和格魯吉亞加入“成員國行動(dòng)計(jì)劃”的時(shí)機(jī)尚未成熟。法國總理菲永1日表示,法國不會(huì)為這兩個(gè)國家加入北約開綠燈,因?yàn)檫@將破壞歐洲的力量平衡,尤其是與俄羅斯之間的力量平衡。
在北約擴(kuò)大事務(wù)以外,阿富汗問題是布加勒斯特峰會(huì)的另一個(gè)重要議題。阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊將出席峰會(huì)。但是,美國提出的向阿增兵的呼吁恐怕很難得到與會(huì)國家的積極響應(yīng)。
自2001年美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭以來,當(dāng)?shù)氐陌踩蝿菀恢睕]有改觀。背負(fù)著沉重負(fù)擔(dān)的美國越來越吃不消,迫切需要北約盟友伸出援助之手向阿富汗增兵。美國國防部長蓋茨1日表示,希望北約部隊(duì)能夠再增加3個(gè)旅的兵力。
但迄今為止,只有法國等少數(shù)國家同意增兵數(shù)百人。雖然北約成員國預(yù)計(jì)將在此次峰會(huì)上重申對阿富汗的長期承諾,但大部分國家恐怕只是“口惠而實(shí)不至”。
北約秘書長夏侯雅伯1日表示,為期3天的峰會(huì)將討論北約擴(kuò)大、阿富汗、信息安全、能源安全以及反導(dǎo)系統(tǒng)等問題,此外還將舉行北約-俄羅斯理事會(huì)、北約-烏克蘭委員會(huì)、歐洲-大西洋伙伴關(guān)系委員會(huì)會(huì)議。俄羅斯總統(tǒng)普京、烏克蘭總統(tǒng)尤先科等將參加上述相關(guān)會(huì)議。他表示,此次北約-俄羅斯理事會(huì)會(huì)議十分重要。
分析人士指出,由于北約與俄羅斯在北約東擴(kuò)、科索沃獨(dú)立、俄暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》、美國計(jì)劃在捷克和波蘭部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等問題上沖突嚴(yán)重,這次峰會(huì)將很可能是雙方唇槍舌劍的“戰(zhàn)場”,而不會(huì)為彌合分歧帶來多大轉(zhuǎn)機(jī)。(尚軍 尚緒謙)
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