中新網(wǎng)3月24日電 據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道，1957年3月25日歐洲6國(guó)簽訂《羅馬條約》，建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(EEC)，現(xiàn)稱為歐盟的國(guó)際組織就此形成。歐盟明日踏入50周年，多年來(lái)為歐洲帶來(lái)和平，并制訂單一貨幣歐元，為全球展現(xiàn)國(guó)際合作的全新模式。但外界認(rèn)為，歐盟須解決3大難題：憲法草案未獲通過(guò)、成員國(guó)貌合神離及經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差強(qiáng)人意，才能延續(xù)歐盟半世紀(jì)的神話。
27成員國(guó)組成超級(jí)勢(shì)力
法國(guó)、西德、意大利、比利時(shí)、荷蘭及盧森堡當(dāng)年簽訂《羅馬條約》后，歐盟便逐漸成形，該組織更帶領(lǐng)歐洲走出兩次世界大戰(zhàn)及經(jīng)濟(jì)大蕭條的陰霾。歐盟成立50年以來(lái)，歐洲境內(nèi)未爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)事，實(shí)在為該區(qū)帶來(lái)前所未有的和平景象。
歐盟的勢(shì)力亦不斷壯大，成員國(guó)更由原先的6個(gè)增至現(xiàn)時(shí)的27個(gè)，除了達(dá)致區(qū)內(nèi)和平，更成功讓27個(gè)不同背景的國(guó)家走在一起，形成在全球具影響力的通用市場(chǎng)。組織執(zhí)行共同的安全及外交政策，并建立單一貨幣，這種獨(dú)特的國(guó)際合作模式是歐洲史上前所未見，走過(guò)半世紀(jì)后，歐盟亦成為超級(jí)勢(shì)力。
促立憲法助權(quán)力分配
然而這股強(qiáng)大勢(shì)力亦潛藏諸多隱憂，例如人口下降，以及外國(guó)移民引致的文化絕種等社會(huì)問題。曾于1985年至1994年擔(dān)任歐盟主席的德洛爾表示，經(jīng)濟(jì)正面對(duì)前所未有的嚴(yán)重“危機(jī)”，分析認(rèn)為，歐盟經(jīng)歷50年的變遷，現(xiàn)時(shí)面對(duì)3大嚴(yán)重問題，有如“中年危機(jī)”，必須盡早解決。首要解決的危機(jī)是草擬歐盟憲法，訂立憲法的目的是改善歐盟的運(yùn)作、澄清成員國(guó)的權(quán)力分配，以及拉近組織與歐洲民眾之間的距離，但法國(guó)及荷蘭于2005年的公投中否決通過(guò)憲法，議案頓時(shí)“胎死腹中”。德國(guó)總理默克爾早前表示期望能通過(guò)憲法，然而仍須所有成員國(guó)一致通過(guò)才能成事。歐盟將于周日在德國(guó)首都發(fā)表的“柏林宣言”，預(yù)計(jì)會(huì)設(shè)2009年為限，推動(dòng)成員國(guó)達(dá)成歐憲“復(fù)活”。
成員國(guó)現(xiàn)分歧 經(jīng)濟(jì)萎縮
第二項(xiàng)危機(jī)是成員國(guó)目標(biāo)不一致。德洛爾曾指出，歐洲民眾在過(guò)去50年來(lái)，從未想過(guò)27個(gè)國(guó)家能取得協(xié)調(diào)，時(shí)至今日，大部分成員國(guó)花時(shí)間攻擊歐盟及其運(yùn)作，但只字不提組織歷來(lái)達(dá)至的成果。亦有國(guó)家不接受歐盟擴(kuò)張，這暴露了“質(zhì)疑歐盟”的問題，難怪憲法遲遲未能通過(guò)。
最后亦是最嚴(yán)重的要數(shù)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差強(qiáng)人意。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體早期的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)卓著，進(jìn)而吸引英國(guó)及其它歐洲國(guó)家加入。相反地，歐盟近年面對(duì)高失業(yè)率及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢等難題，深化上述兩項(xiàng)危機(jī)。
若歐盟期望在50周年過(guò)后繼續(xù)茁壯成長(zhǎng)，首要議程就是振興經(jīng)濟(jì)，才可逐步解決“質(zhì)疑歐盟”及制訂憲法的危機(jī)。
44%歐洲人：加入歐盟生活變差
歐盟50大壽，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》與美國(guó)的民意調(diào)查公司Harris Poll合作做了一個(gè)“應(yīng)節(jié)”民意調(diào)查，結(jié)果顯示44%歐洲人覺得加入歐盟后，生活比從前差，只有25%人覺得生活有所改善。
調(diào)查訪問了6772名分別來(lái)自英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利及西班牙的成年人，當(dāng)中英國(guó)受訪者對(duì)歐盟起草的憲法感到最反感。雖然有44%人感到生活變差，但只有22%人表示國(guó)家脫離歐盟后會(huì)變好，卻有40%認(rèn)為國(guó)家脫離歐盟后會(huì)變得更糟。
當(dāng)問到受訪者覺得甚么東西會(huì)聯(lián)想起歐盟時(shí)，31%受訪者表示是“單一巿場(chǎng)”，20%人認(rèn)為是“官僚政治”，9%人覺得是“民主”，26%人則聯(lián)想到其它東西。
