的確,站在美國一邊使巴基斯坦得到了不少好處。美國解除了對巴基斯坦的制裁措施,巴經(jīng)濟迅速恢復(fù)發(fā)展,外匯儲備從零增加到2006年的125億多美元,GDP從650億美元增加到1250億美元,并且保持著每年7%~8%的高增長率,與此同時,外債減少至360億美元。
在2006年“9·11”五周年之際,美國總統(tǒng)布什曾專門邀請穆沙拉夫和卡爾扎伊訪美。不料,在布什的招待晚宴上,卡爾扎伊與穆沙拉夫發(fā)生激烈爭吵。卡爾扎伊指責(zé)說,巴基斯坦軍情局暗中支持塔利班,而穆沙拉夫則堅決否認,稱軍情局紀律嚴明,不可能做這樣的事?栐劣种肛(zé)巴基斯坦窩藏本·拉丹和奧馬爾,穆沙拉夫則反唇相譏說:“世人都知道拉丹和奧馬爾藏在阿富汗的坎大哈。”
布什本來希望通過自己的影響力讓巴基斯坦和阿富汗這兩個反恐前沿的“難兄難弟”團結(jié)起來,共同對敵,但最終事與愿違。
不過,在反恐戰(zhàn)爭中,美國依然離不開巴基斯坦。因此,在美國國會兩院先后通過限制對巴援助的法案、向巴舉起“大棒”的同時,布什還是要給巴基斯坦一些“胡蘿卜”。
2007年3月15日,美國助理國務(wù)卿鮑徹在訪問巴基斯坦時宣布,將向巴基斯坦提供8.25億美元援助,用于發(fā)展巴境內(nèi)的部落地區(qū)和加強巴邊防力量。可見,美國也開始接受穆沙拉夫關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟和消除貧困有助于消除恐怖主義和極端主義的根源的說法。
鮑徹還表示,美國會通過限制對巴援助的法案在巴引起了誤解。白宮對眾議院通過的法案表示了強烈的反對,因此參議院通過該法案時附加了一個修正案。美行政當局還將采取措施,以確保該法案最終版本不會損害美巴關(guān)系。
他表示,美對巴政策是前后一致的。他同時也為穆沙拉夫叫屈,承認美國媒體和國會都發(fā)出了不同的聲音。關(guān)于巴沿巴阿邊界有選擇地修建隔離墻以及巴政府與部落地區(qū)長老達成和平協(xié)議問題,鮑徹的說法也讓穆沙拉夫感覺舒服多了——他說這些問題應(yīng)由巴政府自己決定。
兩難境地
巴基斯坦和平研究所最近的一份研究報告稱,巴2006年整體安全形勢極為令人擔(dān)憂,西南部的俾路支省和聯(lián)邦管轄的部落地區(qū)成為該國最嚴重的動蕩地區(qū),各地天然氣管道、安全檢查站和兵營、政府機關(guān)、鐵路和橋梁成為襲擊的主要目標。
作為美國全球反恐聯(lián)盟的主要成員,巴基斯坦在反恐問題上處于兩難境地:
一方面,身處前沿的巴基斯坦在反恐方面沒有具體表現(xiàn)肯定是過不了關(guān)的,何況它在經(jīng)濟發(fā)展等方面還有求于美國;另一方面,巴政府過度地、過于公開地參與美軍的行動,必然招致國內(nèi)民眾的強烈不滿,反對派會借此大做文章,不利于社會穩(wěn)定。
因此,穆沙拉夫目前只能夠在反恐和經(jīng)濟社會發(fā)展二者之間小心翼翼地尋找平衡。(李敬臣)
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