巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫18日通過國家電視臺發(fā)表全國講話,宣布辭去總統(tǒng)一職。穆沙拉夫為何宣布辭職,他下臺后巴政局如何發(fā)展,已成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
選舉危機(jī)埋隱患
穆沙拉夫辭職的原因可追溯到去年10月總統(tǒng)選舉前后的危機(jī)。當(dāng)時穆沙拉夫以多數(shù)票勝出已近一個月,但巴最高法院首席大法官喬杜里遲遲不宣布其當(dāng)選總統(tǒng)合法。在此情況下,根據(jù)其幕僚建議,穆沙拉夫以陸軍參謀長身份于去年11月3日宣布巴全國實行緊急狀態(tài),喬杜里等60多名法官因拒絕根據(jù)新頒布的臨時憲法令重新宣誓而被解職。
穆沙拉夫和喬杜里的主要分歧在于,穆沙拉夫以陸軍參謀長的身份參加總統(tǒng)選舉是否合法。喬杜里被解職后,由穆沙拉夫任命的最高法院首席大法官多加爾等很快解決了其連任的所有法律問題。實行緊急狀態(tài)期間,穆沙拉夫于去年11月28日向繼任陸軍參謀長基亞尼移交軍隊指揮權(quán),并于次日以平民身份就任新一屆總統(tǒng)。穆沙拉夫隨后于12月15日宣布取消緊急狀態(tài),并表示新一屆議會選舉將自由而公正地舉行。
但是,穆沙拉夫的政治對手穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)卻堅持要求恢復(fù)喬杜里等人的法官職務(wù),并多次發(fā)動示威游行,向穆沙拉夫施加壓力。而新一屆議會選舉結(jié)果使穆沙拉夫陷入更加被動的境地。
政治對手共發(fā)難
盡管穆沙拉夫當(dāng)政的8年時間里巴經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,然而支持穆沙拉夫的穆斯林聯(lián)盟(領(lǐng)袖派)仍在2月18日舉行的國民議會選舉中落敗,由前總理貝·布托領(lǐng)導(dǎo)的人民黨和謝里夫領(lǐng)導(dǎo)的穆盟(謝里夫派)分別成為國民議會中的第一和第二大黨。雙方組成了執(zhí)政聯(lián)盟。
兩黨盡管在是否讓喬杜里等人恢復(fù)法官職務(wù)的問題上存在較大分歧,但在穆沙拉夫去留問題上卻最終形成共識。貝·布托的丈夫、人民黨聯(lián)合主席扎爾達(dá)里和謝里夫本月5日起在伊斯蘭堡連續(xù)舉行了3天會談,并就啟動彈劾穆沙拉夫的程序達(dá)成一致。7日,執(zhí)政聯(lián)盟宣布將啟動對穆沙拉夫的彈劾程序,宣稱他們已獲得340至350名議員的支持。根據(jù)巴憲法,執(zhí)政聯(lián)盟只需獲得巴上下兩院295名議員的支持即可成功彈劾總統(tǒng)。
在執(zhí)政聯(lián)盟計劃彈劾穆沙拉夫的同時,穆沙拉夫也在同自己的法律顧問和前執(zhí)政黨穆盟(領(lǐng)袖派)領(lǐng)導(dǎo)人密切接觸,尋求對策。按照修改后的憲法,穆沙拉夫有權(quán)解散議會和政府。但是,穆盟(領(lǐng)袖派)主席舒賈特已表示,不贊同穆沙拉夫動用這一權(quán)力,因為那樣將導(dǎo)致巴國內(nèi)政治動蕩,穆盟(領(lǐng)袖派)在新的議會選舉中也將徹底失去民心。穆沙拉夫的法律顧問也建議,希望他不要將彈劾案交給最高法院裁決,因為最高法院是不能干預(yù)議會事務(wù)的。
穆沙拉夫只能在他面前的兩條路中作出選擇:要么辭職,要么面對彈劾。穆沙拉夫自己似乎也感到,解散議會不得人心,而要想躲過彈劾絕非易事,最體面的方式就是辭職。
美國態(tài)度有變化
美國立場的變化也是穆沙拉夫決定辭職的重要因素。在巴執(zhí)政聯(lián)盟宣布將啟動對穆沙拉夫的彈劾程序之后,此前在穆沙拉夫遇到危機(jī)時一直公開支持他的美國卻表現(xiàn)出“中立”立場。美國國務(wù)院發(fā)言人說:“我們一直認(rèn)為巴內(nèi)部政治應(yīng)當(dāng)由巴人民決定。我們希望任何行動都符合巴憲法和法治!
觀察家認(rèn)為,對巴執(zhí)政聯(lián)盟來說,美國的上述表態(tài)說明彈劾穆沙拉夫已沒有什么主要的外來阻力。美國態(tài)度的變化源于巴執(zhí)政聯(lián)盟改變了對塔利班武裝的溫和立場。6月底,巴總理吉拉尼授權(quán)巴軍方對西北部塔利班武裝分子采取軍事行動。這一做法向美國證明,沒有穆沙拉夫,巴基斯坦的反恐行動照樣可以繼續(xù)進(jìn)行。
分析人士指出,穆沙拉夫辭職后的巴政壇將不會風(fēng)平浪靜。人民黨和穆盟(謝里夫派)在政見上分歧頗多,矛盾不斷。與此同時,執(zhí)政聯(lián)盟上臺4個月以來政績不佳,支持率已降到其上臺以來的最低點(diǎn)。
不難看出,穆沙拉夫辭職后,執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部必將面臨一場新的權(quán)力分配,處理不好就將為巴政局埋下新的隱患。(記者 李敬臣)
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