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三年勘界終圓滿(mǎn) 黑瞎子島的今天、昨天與明天(2)

2008年07月11日 09:03 來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  80年變遷,中俄關(guān)系縮影

  國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者林禾發(fā)自北京 “半個(gè)黑瞎子島”即將回歸,中俄關(guān)系再次引起世人關(guān)注。

  而對(duì)于與過(guò)去的“老大哥”蘇聯(lián)和其繼任者——俄羅斯的邊界糾紛,中國(guó)長(zhǎng)期有著“剪不斷、理還亂”的恨愛(ài)交織。

  屈辱年代:蘇軍強(qiáng)占黑瞎子島

  中俄兩國(guó)的邊界糾紛,最早要追溯自清代。

  1858年,沙俄政府強(qiáng)迫清政府簽訂《璦琿條約》,奪去黑龍江以北約60萬(wàn)平方公里。兩年后,當(dāng)時(shí)的沙皇俄國(guó)藉武力迫使清政府簽定了中俄《北京條約》。根據(jù)這個(gè)不平等條約,中國(guó)將黑龍江以北、烏蘇里江以東、包括庫(kù)頁(yè)島在內(nèi)的大約120萬(wàn)平方公里的國(guó)土割讓給俄國(guó)。即使承認(rèn)這一條約,黑瞎子島在烏蘇里江以西和黑龍江以南,也應(yīng)屬中國(guó)所有。

  但從簽訂《北京條約》之日起,俄方就想侵占黑瞎子島。而真正造成黑瞎子島領(lǐng)土爭(zhēng)端始于1929年。當(dāng)時(shí),中國(guó)東北軍將領(lǐng)張學(xué)良因不滿(mǎn)蘇聯(lián)持續(xù)控制在清朝末年由沙俄修筑的中國(guó)東清鐵路(簡(jiǎn)稱(chēng)中東鐵路),將蘇聯(lián)職員遣送回國(guó),引起武裝沖突。國(guó)民政府對(duì)蘇宣戰(zhàn),但中國(guó)戰(zhàn)敗。

  1929年12月20日,在美國(guó)的調(diào)停下,張學(xué)良與蘇聯(lián)簽署停戰(zhàn)《伯力協(xié)定》,同意恢復(fù)蘇聯(lián)在中東鐵路的權(quán)益,換取蘇聯(lián)軍隊(duì)撤出中國(guó)東北。但蘇軍卻一直強(qiáng)占黑瞎子島,不肯撤走?箲(zhàn)勝利后,中華民國(guó)政府和蘇維埃政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》,條約規(guī)定:“中蘇兩國(guó)一致同意江面主權(quán)中蘇各二分之一。”

  40年恩怨:三次談判僵持不下

  中俄就黑瞎子島的歸屬問(wèn)題,從1964年就開(kāi)始了第一次談判,持續(xù)半年時(shí)間,但蘇聯(lián)拒絕撕毀沙俄時(shí)期與中國(guó)簽定的不平等條約,不肯歸還所侵領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土,談判以失敗告終。

  中蘇第二次邊界談判于1969年10月在北京舉行,但隨后中蘇因爭(zhēng)奪烏蘇里江上的珍寶島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),談判終止,雙方在邊境陳兵數(shù)百萬(wàn)。最終,中國(guó)成功擊退蘇軍保住珍寶島。此后,蘇聯(lián)感到緊張,于是往黑瞎子島上移民,爭(zhēng)端朝著越來(lái)越不利于中國(guó)方向發(fā)展。

  一直到1986年7月,前蘇共中央總書(shū)記戈?duì)柊蛦谭蛟诜衔炙雇锌?海參崴)發(fā)表《蘇聯(lián)愿意在任何時(shí)候和任何級(jí)別上同中國(guó)認(rèn)真地討論建立睦鄰局勢(shì)問(wèn)題》的講話(huà),為中蘇關(guān)系帶來(lái)了久違的暖意。次年2月,中蘇雙方開(kāi)始第三次邊界談判。

  1989年5月,原蘇聯(lián)共產(chǎn)黨總書(shū)記戈?duì)柊蛦谭蛟L(fǎng)華,鄧小平提出了“結(jié)束過(guò)去、面向未來(lái)”。此時(shí)蘇聯(lián)已逐漸衰敗,其許多領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)者都嘆息,從赫魯曉夫到勃列日涅夫的最大戰(zhàn)略錯(cuò)誤便是未處理好對(duì)華關(guān)系。

  戈?duì)柊蛦谭蛟L(fǎng)華后,中蘇關(guān)系全面回暖,長(zhǎng)期陷于停頓的邊界談判得以重啟。1991年5月,時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席的江澤民訪(fǎng)俄,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中俄國(guó)界東段協(xié)定》。1994年,中俄兩國(guó)又簽定了《中俄國(guó)界西段協(xié)定》。

  “1991年和1994年簽署的這兩個(gè)協(xié)定解決了98%的邊界爭(zhēng)議。剩下的2%,是黑瞎子島與銀龍島的爭(zhēng)議,其中又以黑瞎子島較為重要。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究所所長(zhǎng)陸南泉告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,“這兩個(gè)條約是根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則,本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神,通過(guò)談判,最終達(dá)成的協(xié)議!

  政治決斷:化干戈為玉帛

  有關(guān)黑瞎子島歸屬問(wèn)題的談判,幾十年間一直相持不下。第四次邊界問(wèn)題談判開(kāi)始于2001年7月的《中俄睦鄰友好合作條約》,當(dāng)時(shí)的中俄兩國(guó)元首江澤民和葉利欽作出政治決斷,一定要解決黑瞎子島問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多輪談判,雙方最終達(dá)成共識(shí),原則上決定平分黑瞎子島。

  2004年10月,俄羅斯總統(tǒng)普京訪(fǎng)華,中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫代表中俄雙方簽定了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》,該協(xié)定并已得到中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)、俄羅斯杜馬全體會(huì)議和俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)全體會(huì)議批準(zhǔn)。

  協(xié)議規(guī)定,滿(mǎn)洲里東部額爾古納河上的阿巴該圖洲渚歸俄羅斯所有;塔拉巴羅夫島(銀龍島)歸中國(guó)所有;大烏蘇里斯基島(黑瞎子島)由于屬于哈巴羅夫斯克市區(qū),兩國(guó)政府商定將該島一分為二,靠近哈市的一半歸俄羅斯所有,靠近中國(guó)一側(cè)的一半島嶼歸中國(guó)所有。

  2005年6月2日,中俄在符拉迪沃斯托克互換《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》批準(zhǔn)書(shū)。當(dāng)年6月,中俄勘界工作啟動(dòng)。2007年4月,俄軍開(kāi)始拆除在黑瞎子島設(shè)施。該年9月,中俄黑瞎子島陸地勘界基本完成。同年11月,中國(guó)黑瞎子島界碑豎立。近日,又傳出水上勘界已經(jīng)完成的消息。至此,黑瞎子島乃至中俄邊界問(wèn)題的最終解決畫(huà)上了一個(gè)句點(diǎn)。

  在今后新的世界戰(zhàn)略格局上,中俄雙方共同利益仍將占主流。邊疆“秦時(shí)明月漢時(shí)關(guān)”的風(fēng)光雖仍舊,化干戈為玉帛情景卻會(huì)成為長(zhǎng)久現(xiàn)實(shí),以黑瞎子島為代表的中俄邊界遺留問(wèn)題必將寫(xiě)進(jìn)歷史。

  

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